Quản lý thành phố - đây là ai? Trách nhiệm công việc

2024 Tác giả: Howard Calhoun | [email protected]. Sửa đổi lần cuối: 2023-12-17 10:44

Theo luật có hiệu lực từ ngày 1 tháng 1 năm 2006, không chỉ người được bầu mà cả người được “làm thuê” đều có thể là người đứng đầu cơ quan hành chính thành phố. Người quản lý như vậy làm việc theo hợp đồng.

Quản lý thành phố là người được bổ nhiệm vào vị trí người đứng đầu cơ quan hành chính thành phố. Hợp đồng được ký kết trong một thời hạn được xác lập theo điều lệ của chính quyền thành phố. Một nhà lãnh đạo như vậy được lựa chọn trên cơ sở một cuộc thi. Hợp đồng có thể được ký kết trong ít nhất hai năm.

Yêu cầu đối với ứng viên

Vị trí quản lý thành phố ngụ ý sự tồn tại của các quyền và nghĩa vụ liên quan đến việc thông qua các quyết định trên toàn thành phố. Để người lãnh đạo tương lai thực hiện công việc của mình một cách hiệu quả nhất có thể và hữu ích cho chủ thể lãnh thổ được giao phó, anh ta phải đáp ứng một số yêu cầu nhất định.

Quan trọng nhất:

• có quyền được bầu và bầu cử;
• tuổi trên 25;
• giáo dục nghề nghiệp cao hơn;3 năm kinh nghiệm làm việc ở các vị trí của thành phố hoặc tiểu bang hoặc ởcác vị trí lãnh đạo trong cơ quan nhà nước hoặc thành phố;
• giới thiệu tích cực từ các công việc trước đây;
• kiến thức về luật liên bang và khu vực;
• sự hiện diện của kết luận của ủy ban chuyên gia nhà nước rằng có thể hoàn thành nhiệm vụ chính thức của người đứng đầu cơ quan hành chính về việc thực hiện các quyền lực nhà nước, được chuyển giao cho các cơ quan tự quản theo luật định.

Tổ chức cuộc thi

Hẹn trước bằng cuộc thi. Người quản lý thành phố được chọn theo thủ tục do cơ quan đại diện địa phương của thành phố thiết lập.

Trách nhiệm

Một lượng lớn nhiệm vụ được thực hiện bởi người quản lý thành phố. Người đứng đầu quản lý kiểm soát quá trình này.

Các nhiệm vụ mà người quản lý hợp đồng phải thực hiện có thể khác nhau, nhưng hầu hết chúng đều giống nhau đối với tất cả các thành phố của Nga.

Trách nhiệm Công việc Bao gồm:

• công bố các nghị quyết gửi chính quyền thành phố về những vấn đề quan trọng của địa phương;
• ban hành các quy định liên quan đến việc thực hiện một số quyền lực nhà nước được chuyển giao cho chính quyền địa phương;
• ban hành mệnh lệnh gửi chính quyền thành phố về việc tổ chức quy trình làm việc của chính quyền;
• thực hiện các biện pháp để đảm bảo và bảo vệ lợi ích của đô thị trong việc kiện tụng, các cơ quan nhà nước và tòa án trọng tài;
• xây dựng dự thảo ngân sách, dự thảo chương trình cũng như kế hoạch phát triển kinh tế xã hội;
• quản lý và xử lý các ước tính thu nhập và chi phí của chính quyền thành phố;
• giải quyết các vấn đề và tổ chức chính sách thuế của thành phố;
• quản lý các vấn đề tài sản thành phố, quy hoạch đô thị, kinh tế đô thị;
• bổ nhiệm và cách chức những nhân viên của dịch vụ đã báo cáo cho anh ta.

Báo cáo

Người quản lý thành phố là một nhân viên chịu trách nhiệm lớn không chỉ với cấp quản lý cao hơn, người đã ký thỏa thuận với anh ta, mà còn với toàn thành phố và cư dân của nó.

Về vấn đề này, anh ấy có nghĩa vụ báo cáo hàng năm về kết quả hoạt động của mình cho Hội đồng Thành phố.

Ngoài ra, pháp luật quy định rõ ràng các hoạt động được phép cho người quản lý. Vì vậy, anh ta không có quyền tham gia vào hoạt động kinh doanh và bất kỳ loại hình kinh doanh nào.

Hoạt động chính

Một người quản lý thành phố mới được bổ nhiệm vào một vị trí hoặc hợp đồng được gia hạn với một nhân viên đã đáp ứng tất cả các yêu cầu - điều đó không quan trọng. Điều quan trọng là trong mọi trường hợp, hoạt động của một chuyên gia sẽ gắn liền với những điểm nhất định.

Các hoạt động chính là:

• tuân thủ các quy định và yêu cầu của chính quyền thành phố;
• tuân thủ các quy định nội bộ, quy tắc nghi thức;
• hoàn thành tất cả các chỉ tiêu công việc văn phòng;
• làm việc xem xét các khiếu nại, kháng cáo, thư từ, kiến nghị, đề xuất, các tài liệu khác gửi đến cơ quan quản lý;
• xử lý tài liệu từ các hiệp hội, công dân, tổ chức, doanh nghiệp hoặc cơ quan dưới dạng điện tử hoặc bằng lời nói và văn bản;
• tổ chức các sự kiện cần thiết đi kèm với màn trình diễn cho giải thưởng;
• chuẩn bị các dự án gửi cho giải thưởng;
• chuẩn bị bảng nhân sự, phát triển cơ cấu tổ chức, giám sát việc tuân thủ các kế hoạch đã phát triển;
• cung cấp quyền kiểm soát, cũng như tham gia vào việc chuẩn bị các kế hoạch làm việc cho chính quyền thành phố;
• nghề nghiệp với sự điều phối công việc về hậu cần của thành phố;
• tổ chức các cuộc họp cần thiết, bao gồm cả sự tham gia của thị trưởng;
• tổ chức các hoạt động của các cơ quan khác nhau được tạo ra trong chiến dịch bầu cử;
• hỗ trợ hoa hồng bầu cử;
• Phát biểu với tư cách là chủ tịch ủy ban về các vấn đề nhà ở, dự trữ nhân sự, hoa hồng sơ tán, cung cấp hàng hóa và thực hiện công việc hoặc cung cấp dịch vụ cho chính quyền.

Ngay cả những khoảnh khắc như sự phát triển của các biểu tượng thành phố, việc in ấn và chuẩn bị quà lưu niệm là trách nhiệm của người quản lý.

Tương tác

Làm quản lý thành phố liên quan đến việc tương tác với cơ quan đại diện của đô thị, nơi anh ấy báo cáo và báo cáo.

Nếu trongTrong thành phố, một kế hoạch được tổ chức trong đó cả thị trưởng và người quản lý thành phố tham gia, sau đó người đầu tiên trong tình huống này là người đứng đầu thành phố, chính trị gia quản lý thành phố. Thị trưởng trao đổi với Hội đồng Đại biểu Thành phố. Các chức năng của nó là đại diện.

Người quản lý thành phố là người biểu diễn. Ông chịu trách nhiệm về tình hình hiện tại về nhà ở và các dịch vụ cộng đồng, năng lượng và giao thông. Các nhiệm vụ của nó bao gồm tổ chức các công việc liên quan của nền kinh tế thành phố, thực hiện ngân sách và quản lý tài sản của thành phố.

Trong công việc của mình, người quản lý được hướng dẫn bởi Hiến pháp Liên bang Nga, điều lệ và luật pháp, Điều lệ của thành phố, cũng như các chuẩn mực đạo đức và đạo đức.

Đối với việc tiết lộ bí mật nhà nước, thông tin cá nhân của công dân hoặc thông tin bí mật khác, phải chịu trách nhiệm theo quy định của pháp luật.

Lợi thế về vị trí

Vị trí Quản lý Thành phố có một số lợi ích.

Điểm cộng đáng kể nhất:

• yêu cầu áp dụng cho ứng viên, cung cấp một trình độ nhất định của ứng viên;
• hợp đồng, được ký kết với một nhân viên, được quy định rõ ràng và không có thẩm quyền mập mờ;
• Việc lựa chọn ứng cử viên trên cơ sở cạnh tranh không yêu cầu chi phí tài chính tương đương với số tiền cần thiết cho việc tổ chức quá trình bầu cử;
• trong trường hợp nhân viên không hoàn thành công việc của mình hoặc không đạt yêu cầu thì có thể bị sa thải và có thể tổ chức một cuộc thi để thay thếmột lần nữa;
• chánh văn phòng sẽ không phải thực hiện các nhiệm vụ nghi lễ;
• người quản lý phải hoàn toàn phi chính trị và công bằng trong việc ra quyết định;
• nếu bạn nhận thấy sự kém hiệu quả của hệ thống mới, bạn luôn có thể khôi phục hệ thống quản lý về phiên bản trước đó, sự kiện như vậy sẽ không yêu cầu thêm chi phí và quyền kiểm soát sẽ giao cho thị trưởng.

Thanh toán

Giám đốc thành phố không chỉ là trách nhiệm lớn lao mà còn là phần thưởng xứng đáng. Nếu nhân viên thực hiện nhiệm vụ đúng với mức độ mong đợi, kết quả công việc cao và có chiều hướng tích cực thì việc thanh toán sẽ được thực hiện theo nhiều mục, mỗi mục gồm một khoản có nhiều số không.

Thanh toán bao gồm:

• lương;
• phụ phí, phải trả hàng tháng cho nhân viên của các dịch vụ thành phố;
• gia tăng dịch vụ lâu dài;
• phí bảo hiểm hàng tháng;
• phụ phí khi làm việc với một số thông tin là bí mật nhà nước;
• thưởng khi hoàn thành các nhiệm vụ khó và đặc biệt quan trọng;
• hỗ trợ vật chất và thanh toán một lần khi đi nghỉ mát.

Flaws

Giống như mọi quyết định khác, việc chuyển đổi sang hệ thống quản lý mới đi kèm với cả những đánh giá khen ngợi và chỉ trích. Đánh giá một cách khách quan, việc bổ nhiệm một người quản lý thành phố cho thành phố có thể mang một số nhược điểm nhất định.

Điểm tiêu cực có thể là:

• quản lý khôngtùy thuộc vào dân số;
• nhân viên không liên quan đến kế hoạch dài hạn;
• quản lý rõ ràng phụ thuộc vào thống đốc và hội đồng thành phố đã bắt đầu tuyển dụng anh ta;
• xung đột thường nảy sinh với những người đứng đầu chính quyền.

Trải nghiệm tại Nga

Lần đầu tiên trên thế giới, vị trí quản lý quản lý một thành phố theo hợp đồng xuất hiện vào năm 1908 tại thị trấn Staunton của Mỹ.

Vào tháng 10 năm 2003, một lệnh được ban hành tại Liên bang Nga cho phép hình thức quản lý hợp đồng này. Đến năm 2009, đã có hơn 9.000 đô thị thực sự sử dụng hệ thống chính quyền như vậy.

Ở giai đoạn này ở Nga, phương pháp này được sử dụng ở các thành phố sau: Tyumen, Kurgan, Perm, Tula, Priozersk, Murmansk, Barnaul, Nizhny Novgorod, Yekaterinburg, Chelyabinsk, Norilsk, Blagoveshchensk, Orenburg, Orel, Tambov, Tobolsk, Kostroma, Bratsk, Nefteyugansk, Noyabrsk, Ulan-Ude, Elista, Azov, Asbest, Efremov, Serpukhov, Lipetsk, Podolsk, Balashikha, Khimki.