Nguyên tắc một cửa sổ: nó là gì và nó hoạt động như thế nào? Trung tâm đa chức năng

2024 Tác giả: Howard Calhoun | [email protected]. Sửa đổi lần cuối: 2023-12-17 10:44

Không có gì bí mật khi tương tác với các quan chức và thực hiện bất kỳ tài liệu nào không phải là một quá trình dễ chịu, quá trình này luôn khó khăn và rắc rối. Để giải phóng công dân khỏi nhu cầu lấy chứng chỉ trong các cơ quan nhà nước khác nhau, các tổ chức hoạt động theo nguyên tắc "một cửa" đã được thành lập.

One stop shop đã được sử dụng ở các nước khác từ lâu. Ví dụ, ở Đức. Ở đó, lúc đầu, một cuộc cải cách hành chính đã được thực hiện, trong đó các quận được mở rộng. Tại mỗi quận, huyện đều mở các cuộc chiêu đãi để công dân nộp đơn, xin các chứng chỉ và giấy phép cần thiết. Nhu cầu gõ vào ngưỡng của các tổ chức đã giảm xuống bằng không. Luồng chứng từ được thực hiện dưới dạng điện tử, thanh toán cho các dịch vụ được thực hiện thông qua ngân hàng.

Một hệ thống tương tự đã được giới thiệu ở Nga. Khởi đầu là ở khu vực Matxcova. Chính quyền quận Beskudnikovo bắt đầu làm chủ một kế hoạch làm việc mới, sử dụng công nghệ máy tính, phục vụ các cá nhân và pháp nhân. Một dịch vụ đặc biệt phổ biến là sự kêu gọi của các công dân về các yêu cầu tái phát triển các khu dân cư.

Hiện tại, các trung tâm tương tự hoạt động ở hầu hết các khu vực của Nga.

Tính năng hệ thống

MFC nhằm mục đích giúp đỡngười dân để nhận được các dịch vụ công cộng khác nhau. Nguyên tắc của "một cửa sổ" là gì? Nó giả định rằng một công dân sẽ nộp đơn vào tổ chức với một tuyên bố và sau một khoảng thời gian, anh ta sẽ nhận được kết quả. Đồng thời, nhân viên của MFC và các cơ quan chính phủ khác sẽ thực hiện tất cả các công việc cần thiết cho anh ta.

Sự tiện lợi nằm ở chỗ, khi đặt dịch vụ, người dân không cần phải trực tiếp đến cơ quan chức năng, thu thập tài liệu và liên hệ với cán bộ. Một hệ thống như vậy giảm thiểu chi phí đạo đức, thời gian, vật chất của người tiêu dùng các dịch vụ công. Vì lý do này, MFC ngày càng trở nên phổ biến.

Lợi ích hệ thống

Hệ thống một cửa liên thông được triển khai tại các trung tâm đã thành lập là kết quả của quá trình cải cách hành chính. Đây là một sự đổi mới nhằm mục đích làm cho cuộc sống của người dân và doanh nghiệp bình thường trở nên dễ dàng hơn.

Công việc của MFC hướng đến:

• giảm thời hạn của các dịch vụ công;
• giảm đơn hàng;
• tăng mức độ hài lòng của người dân từ giao tiếp với các cơ quan quản lý.

Trung tâm đơn giản hóa thủ tục giải quyết hồ sơ, kết hợp công việc của nhiều bộ phận, tạo sự thoải mái cho người nộp hồ sơ khi nộp hồ sơ, giảm thời gian và chi phí.

Tại các trung tâm, công chức tiếp nhận tài liệu không phải do công chức mà do các chuyên viên văn phòng giải quyết các yêu cầu dịch vụ từ bất kỳ phòng ban nào. Quyết định cung cấp dịch vụ được thực hiện, như trước đây, bởi cơ quan nhà nước. Nhưng người nộp đơn không liên hệ với viên chức, điều này được thực hiện cho anh ta bởi một nhân viên của văn phòng. Chuyên gia tiếp xúc với các quan chức ở các cấp khác nhau, điều này làm tăng đáng kể sự thoải mái của người nộp đơn và cũng ngăn ngừa tham nhũng.

Khuôn khổ lập pháp

Việc thực hiện nguyên tắc "một cửa" và sự tương tác với MFC của người dân và các cơ quan chính phủ được quy định bởi luật pháp.

Năm 2010, Luật Liên bang điều chỉnh các hoạt động của MFC đã được ban hành. Nó nói:

• Các sắc thái của việc cung cấp các dịch vụ thành phố trên nguyên tắc "một cửa".
• Danh sách các dịch vụ mà bạn có thể áp dụng cho các tổ chức.
• Năng lực pháp lý và trách nhiệm của MFC.
• Nghĩa vụ của các cơ quan chính phủ khác đối với MFC.

MFC có thể có bất kỳ hình thức tổ chức nào, phải tuân thủ các quy định của pháp luật và thực hiện ý tưởng chính - nguyên tắc "một cửa".

Năm 2012, một nghị định của chính phủ đã được ban hành, trong đó đặt ra các yêu cầu đối với các hoạt động của MFC, cũng như đối với trang thiết bị vật chất và kỹ thuật của tổ chức, đối với các công nghệ thông tin được sử dụng, để liên hệ với các chính phủ khác các cơ quan. Số lượng cửa sổ, diện tích của cơ sở, khu vực, lịch trình làm việc, vị trí đã được xác định.

Nghị quyết năm 2011 điều chỉnh sự tương tác của MFC với các cơ quan chức năng, chính quyền địa phương, các quỹ ngoài ngân sách và xác định danh sách các vấn đề trong hoạt động này, cũng như danh sách các dịch vụ do MFC cung cấp.

Các mốc hoạt động

Trung tâm hoạt động theo nguyên tắc "một cửa" thực hiện các chức năng sau:

• chấp nhận yêu cầu từcông dân để cung cấp các dịch vụ công;
• đại diện cho lợi ích của công dân trong các cơ quan và cấu trúc nhà nước khác nhau;
• phản ánh lợi ích của các cơ quan chính phủ khi giao tiếp với người nộp đơn;
• thông báo cho người nộp đơn về thủ tục cung cấp dịch vụ và tư vấn về các vấn đề khác liên quan đến dịch vụ công;
• liên hệ với các cơ quan chính phủ trong các vấn đề phục vụ công dân;
• cung cấp cho người tiêu dùng các tài liệu cần thiết do việc cung cấp dịch vụ;
• chấp nhận và xử lý thông tin từ các cơ quan chính phủ và phát hành các tài liệu dựa trên thông tin đó.

Nguyên tắc "một cửa" được áp dụng trong kế hoạch cung cấp dịch vụ tại một địa điểm. Do đó, MFC là đơn vị tổ chức trong quá trình tổ chức các dịch vụ của cơ cấu nhà nước và thành phố.

Ý tưởng đang được thực hiện

Ý tưởng đằng sau các trung tâm được hình thành trên khắp đất nước là mọi người yêu cầu các tài liệu khác nhau vào những thời điểm khác nhau trong cuộc đời của họ. Các tình huống phổ biến nhất:

• cấp hộ chiếu đầu tiên;
• đăng ký kết hôn;
• sinh con;
• bắt đầu kinh doanh của riêng bạn.

Trong những trường hợp này, điều rất quan trọng là phải hoàn thành tất cả các giấy tờ cần thiết càng sớm càng tốt và quay trở lại các nhiệm vụ chính của cuộc sống. Công nghệ một cửa sổ góp phần vào việc này.

MFC trở thành người bạn đồng hành trong cuộc sống, giúp lấy tài liệu dễ dàng và nhanh chóng nhất ở các thời kỳ khác nhau trong cuộc sống, loại bỏ những khó khăn có thể xảy ra.

Khung quy định cho tổ chứchệ thống này liên tục được cải tiến. Mục tiêu cuối cùng là một người không cần phải đến các cơ quan chức năng khác nhau để lấy giấy tờ mà chỉ cần liên hệ với Trung tâm Đa chức năng và sử dụng các dịch vụ cần thiết là đủ. Do đó, các hành vi pháp lý liên tục thay đổi, danh sách các dịch vụ được thực hiện tại MFC ngày càng mở rộng.

Danh sách dịch vụ

Ngày nay, MFC cung cấp các dịch vụ trong những trường hợp như vậy:

• ngoại hình của trẻ em;
• đổi tên;
• quá trình nghỉ hưu;
• xây dựng nhà ở;
• mất tài liệu;
• bắt đầu kinh doanh của riêng bạn;
• thay đổi nơi cư trú;
• mất người thân;
• mua nhà.

Bạn có thể tìm thấy danh sách đầy đủ các dịch vụ của thành phố trên cơ sở một cửa tại chính MFC. Tổng cộng các trung tâm phục vụ dân cư trên 131 dịch vụ. Trong số này, 36 liên bang, 43 thành phố và 52 thành phố khác.

Trung tâm đa chức năng giúp lấy hộ chiếu Nga và nước ngoài, lấy bản trích lục từ địa chính, chấp nhận hồ sơ đăng ký kết hôn và ly hôn, nhận trợ cấp thường xuyên cho trẻ em, lấy vé thợ săn, phân bổ trợ cấp, để có được một trích xuất từ kho lưu trữ, trong việc đăng ký trẻ em vào các cơ sở giáo dục mầm non.

Tên thương hiệu và các giá trị

Chính phủ đã chỉ thị tạo ra một thương hiệu duy nhất cho tất cả các MFC ở Nga.

Năm 2014, MFC nhận được một cái tên mới - "Tài liệu của tôi". Các trung tâm mới đang được thành lập dưới tên này và các trung tâm hiện có đang trải qua quá trình đổi thương hiệu. Việc đổi thương hiệu được thực hiện với khẩu hiệu "Cho mọi dịp".

Giá trị thương hiệu MFC là:

• quan tâm đến mọi người và hoàn cảnh sống của họ;
• dịch vụ thân thiện;
• dịch vụ tiện lợi;
• thoải mái trong tương tác;
• gần các trung tâm;
• khả năng tiếp cận các dịch vụ công đối với mọi người dân.

Mối quan hệ giữa các cơ quan chính phủ được quy định bởi các nghị định và nghị quyết.

Theo thống kê, tính đến tháng 1 năm 2016, tỷ lệ dân số được che phủ bởi MFC là hơn 94%.

Thuật toán để liên hệ với MFC

Làm thế nào để tương tác với trung tâm đa chức năng?

Thủ tục:

1. Gọi và hỏi xem các ứng dụng cho một dịch vụ cụ thể có được chấp nhận hay không. Chuyên viên của trung tâm sẽ tư vấn những giấy tờ cần thiết.
2. Citizen đến trung tâm để nộp hồ sơ.
3. Nếu cần thiết phải nộp nghĩa vụ nhà nước, sẽ thanh toán tại thiết bị đầu cuối của trung tâm.
4. Người nộp hồ sơ đến hạn nhận kết quả.

Tốt nhất, một công dân chỉ nên nộp đơn hai lần - khi nộp đơn và khi nhận kết quả. Đây là cách nguyên tắc "một cửa sổ" được thực hiện trong MFC.

Triển vọng

Theo luật, MFC được coi là thành viên tham gia đầy đủ vào mối quan hệ giữa bất kỳ bộ phận và cơ quan nào. Điều này giúp công dân không phải đi đến nhiều cơ sở để tìm thông tin. Nhà nước cố gắng đảm bảo rằng hệ thống "một cửa sổ" làthực hiện ở tất cả các quận, huyện của Nga.

Khuôn khổ lập pháp liên tục được cải thiện, cho phép mở rộng danh sách các dịch vụ được cung cấp.

Vào năm 2007, khi dự án thử nghiệm được khởi động, du khách vẫn phải xếp hàng để làm thủ tục giấy tờ, nhưng đây đã là một bước tiến lớn. Ngày nay, thực hành "một cửa" đang nhanh chóng lan rộng ở các khu vực của Nga. Không còn những hàng dài như thường lệ. Người nộp đơn nhận được tất cả các dịch vụ cần thiết trong một cơ sở.

Bộ Phát triển Kinh tế lập và phê duyệt lịch trình theo đó các trung tâm dịch vụ hoạt động.

MFCs mới liên tục mở ở tất cả các vùng của Liên bang Nga. Để tối ưu hóa công việc của họ, một hệ thống thông tin đã được tạo ra để giúp kiểm soát các kế hoạch trong khu vực nhằm mở rộng mạng lưới các cửa hàng một cửa. Hệ thống hiển thị các điểm mở ở từng khu vực của Nga và mỗi năm càng có nhiều điểm trong số đó.