SRO: giải mã, chức năng, trách nhiệm và sự chấp nhận của SRO

2024 Tác giả: Howard Calhoun | [email protected]. Sửa đổi lần cuối: 2023-12-17 10:44

SRO là một tổ chức phi lợi nhuận có nhiệm vụ chính là điều tiết hoạt động của các thành viên trong hiệp hội. Giải mã chữ viết tắt SRO - tổ chức tự quản.

Các quy định chính về những gì SRO được quy định trong văn bản của Luật số 315-FZ “Về các tổ chức tự điều chỉnh”, được thông qua vào năm 2007. Bộ luật Quy hoạch Thị trấn của Liên bang Nga quy định những doanh nghiệp nào nên tham gia SRO và các yêu cầu đối với họ, quyền và nghĩa vụ của các tổ chức và các khía cạnh khác.

Tại sao tôi cần SRO

Kể từ tháng 1 năm 2009, nhà nước đã chuyển giao cho các tổ chức tự quản một phần chức năng giám sát và kiểm soát hoạt động của các công ty xây dựng. Các SRO phục vụ cho một tổ chức mới về chất lượng của các hoạt động giám sát. Ví dụ, trước đây, để một công ty thực hiện việc xây dựng một tòa nhà, thì công ty đó phải có giấy phép của nhà nước để thực hiện một số loạilàm. Bây giờ nhà thầu nhận được giấy phép từ SRO.

Các loại SRO trong ngành xây dựng

Tổ chức tự quản được hình thành theo nguyên tắc hoạt động là chính của các công ty tham gia. Vì vậy, họ phân biệt:

- SRO trong xây dựng - các thành viên của tổ chức tham gia vào công việc xây dựng, tái thiết và đại tu các cơ sở khác nhau. Các SRO như vậy xây dựng các văn bản quy định phù hợp với Điều khoản. 55.5 của Bộ luật Dân sự của Liên bang Nga, và cũng giám sát việc thực hiện chúng.

- SRO trong thiết kế - thành viên của các tổ chức này có quyền phát triển các dự án kiến trúc và xây dựng.

- SROs trong các cuộc khảo sát (kỹ thuật) - những người tham gia của các tổ chức này đang tham gia thực hiện công việc phân tích các điều kiện trên các khu đất để xây dựng, phê duyệt khả năng sử dụng các địa điểm này, cũng như thiết kế và xây dựng thêm.

Tất cả các SRO đang hoạt động, cũng như những người tham gia của họ, đều được nhập vào một sổ đăng ký trạng thái đặc biệt. Trong trường hợp vi phạm, họ có thể bị loại trừ khỏi nó. Sổ đăng ký thuộc phạm vi công cộng, do đó, trước khi bắt đầu hợp tác với bất kỳ công ty nào, bạn có thể dễ dàng kiểm tra xem nó có thuộc SRO và tính hợp lệ của chính tổ chức đó hay không.

Phê duyệt SRO là gì

SRO phê duyệt là một tài liệu xác nhận quyền của công ty trong việc thực hiện một số loại công việc. Các tài liệu này được ban hành bởi các tổ chức tự quản lý sau khi nghiên cứu kỹ lưỡng về hoạt động của những người tham gia và uy tín kinh doanh của họ. SRO quan tâm đến việc chấp nhận vào hàng ngũ của mình và chỉ cấp giấy phép cho các tổ chức đáng tin cậy, vì vậychính xác thì tổ chức tự quản lý sẽ chịu trách nhiệm như thế nào trong trường hợp có bất kỳ vấn đề nào.

Để tham gia SRO và được nhận vào, bạn phải cung cấp danh sách các tài liệu không chỉ về bản thân công ty mà còn về trình độ chuyên môn của nhân viên. Danh sách chính được cố định theo luật, tuy nhiên, bản thân các SRO có quyền yêu cầu các tài liệu bổ sung. Ví dụ: một số SRO yêu cầu tài liệu về các dự án đã hoàn thành, đánh giá của khách hàng, v.v.

Hành động của việc tuyển sinh SRO không bị giới hạn bởi bất kỳ khung thời gian nào. Doanh nghiệp có thể thực hiện các hoạt động của mình miễn là doanh nghiệp đó là thành viên của tổ chức.

Các loại dung sai

Theo loại giấy phép, có hai loại chứng chỉ do SRO cấp:

• dung sai xác nhận quyền thực hiện công việc tiêu chuẩn của công ty;
• dung sai cho phép làm việc trong điều kiện khó khăn hoặc tại các cơ sở nguy hiểm.

Tùy theo chuyên ngành mà cấp các loại giấy phép khác nhau:

• dung sai để lập tài liệu dự án;
• dung sai cho công việc kỹ thuật;
• quyền cho công việc trùng tu, sửa chữa và xây dựng tại các cơ sở khác nhau.

Mỗi lĩnh vực hoạt động ngụ ý việc tuân thủ bắt buộc các hướng dẫn, quy tắc và yêu cầu nhất định, được bảo đảm bằng giấy phép. Chứng chỉ cũng xác nhận sự phù hợp về trình độ giáo dục chuyên nghiệp của nhân viên công ty và khả năng của họ để thực hiện hoặc quản lý một số loại công việc.

Lợi ích của việc thông quan

TrướcTrước hết, sự chấp thuận của SRO là sự xác nhận về khả năng kỹ thuật, tài chính và chuyên môn của công ty để thực hiện công việc cụ thể.

SRO nhập học cho phép:

• tập hợp các chuyên gia có trình độ cao trong một công ty;
• nâng cao chất lượng dịch vụ cung cấp;
• để bảo vệ lợi ích của các công ty tham gia SRO, đồng thời giúp cho việc hợp tác của họ với nhau trở nên thuận tiện và hữu ích hơn.

Kiểm soát hoạt động của các SRO và việc cấp giấy phép được thực hiện bởi các cơ quan nhà nước.

So với giấy phép xây dựng của nhà nước đã cấp trước đây, giấy phép này có một số ưu điểm vô điều kiện:

• để có được nó, bạn phải cung cấp tối thiểu các giấy tờ không cần công chứng;
• việc cấp chứng chỉ cần tối thiểu thời gian;
• khi nhận được chứng chỉ lặp lại, các thủ tục cấp tốc sẽ được cung cấp;
• lĩnh vực chuyên môn thuộc trách nhiệm của các công ty ký hợp đồng đang ngày càng phát triển.

Hầu hết các tài liệu phải được cung cấp để nhập học là đơn đăng ký và bảng câu hỏi. Khi xin giấy phép, một danh sách đầy đủ tất cả các loại nghiệp vụ được thực hiện bởi doanh nghiệp, thông tin về trình độ chuyên môn của nhân viên, chính sách bảo hiểm và các thông tin quan trọng khác cũng được cung cấp.

Chấm dứt phê duyệt SRO

Chứng chỉ được cung cấp (nếu không phải là chứng chỉ tạm thời) không có bất kỳ hạn chế về giá trị thời gian hoặc lãnh thổ nào. Tuy nhiên, có một số trường hợp tác dụng của nó có thểđã dừng lại:

- trong trường hợp công ty tự nguyện rút khỏi hiệp hội;

- nếu có một chứng chỉ giấy phép khác nhận được từ một SRO khác;

- trong trường hợp không loại bỏ được các vi phạm đã xác định trong các hoạt động của công ty trong quá trình kiểm toán;

- khi đưa công ty vào diện chịu trách nhiệm kỷ luật;

- với quyết định thích hợp của tòa án.

Thực hiện các hoạt động mà không được phép

Nhu cầu về giấy phép đối với các công ty thiết kế, kỹ thuật và xây dựng được xác định bởi đặc thù công việc của họ, chất lượng ảnh hưởng đến độ tin cậy của các cơ sở đang được xây dựng và sự an toàn của con người.

Nếu một doanh nghiệp hoạt động mà không được phép và không phải là thành viên của một tổ chức tự quản, thì điều này có thể dẫn đến một số hậu quả:

- nếu chất lượng công việc do công ty thực hiện có thể ảnh hưởng đến sự an toàn của tòa nhà, thì sẽ bị quy trách nhiệm hành chính và bị phạt;

- nếu mọi người bị thương trong quá trình làm việc, thì công ty sẽ phải chịu trách nhiệm hình sự;

- nếu các tiêu chuẩn chuyên môn bị vi phạm nhiều lần, công ty có thể bị thanh lý.

Trước những triển vọng như vậy, trước khi bắt đầu công việc xây dựng, cần phải kiểm tra sự sẵn có của tất cả các giấy phép cần thiết.

Các chức năngSRO

Các chức năng chính của bộ tự điều chỉnh bao gồm:

• đưa ra các yêu cầu đối với các công ty muốn tham gia SRO, cũng như việc thực hiện các hoạt động chuyên môn trong tổ chức;
• hẹn và nộp hồ sơxử lý kỷ luật đối với người tham gia theo pháp luật;
• giải quyết tranh chấp thông qua tòa án trọng tài giữa các thành viên của tổ chức, người tham gia và khách hàng và những người khác theo quy định của pháp luật;
• đại diện và bảo vệ lợi ích của công ty trước chính quyền địa phương và nhà nước;
• kiểm soát và phân tích hoạt động của người tham gia dựa trên các báo cáo mà họ cung cấp;
• tổ chức đào tạo, huấn luyện nâng cao, cấp chứng chỉ cho nhân viên, chứng nhận hàng hoá, dịch vụ của công ty;
• hỗ trợ thông tin cho người tham gia, công bố thông tin về hoạt động của công ty theo phương thức quy định.

SRO quyền và nghĩa vụ

Các tổ chức tự quản, đã nhận được một số chức năng từ nhà nước, cũng đã có một số quyền và nghĩa vụ. Các quyền chính của họ bao gồm:

• cơ hội để thách thức các quyết định của tất cả các cơ quan nhà nước;
• tham gia vào việc soạn thảo luật liên bang liên quan trực tiếp đến các hoạt động được thực hiện;
• cung cấp cho các cơ quan nhà nước những phát triển và đề xuất của riêng họ để phát triển ngành.

Các nghĩa vụ của SRO được quy định trong luật và bao gồm việc giám sát thường xuyên hoạt động của tất cả những người tham gia, cũng như giám sát sự tuân thủ của những người tham gia đối với các yêu cầu của luật pháp.

Tham gia SRO

Tương lai của công ty phần lớn phụ thuộc vào sự lựa chọn của SRO, do đó điều quan trọng là phải tiếp cận vấn đề này với tất cả sự nghiêm túc và kỹ lưỡng.

Cách chọn SRO

Quá trình tìm và chọn một lon SROmất một khoảng thời gian khác nhau tùy thuộc vào khu vực và số lượng các tổ chức tự quản hiện có trên lãnh thổ của nó. Khi kiểm tra thông tin công đoàn, hãy chú ý những điểm sau:

1. Thành phần người tham gia. Cụ thể là, liệu có các công ty lớn trong số đó hay không. Trong trường hợp không có họ, cần phải nghiên cứu kỹ các hoạt động của SRO này.
2. Đánh giá. Nếu có khiếu nại về các hoạt động của SRO, thì các đánh giá sẽ có thể cung cấp thông tin cơ bản về điều này. Bạn cũng có thể đọc các nhận xét về công việc của các công ty tham gia. Thường có rất nhiều thông tin như vậy và nó khá tiết lộ.
3. Yêu cầuSRO cho thành viên mới. Các điều kiện không nên quá phức tạp, vì sẽ có vấn đề khi trở thành thành viên của SRO này với các yêu cầu nghiêm ngặt.
4. Thiết kế website. Thiết kế là một vấn đề của thị hiếu, nhưng cái chính là nội dung. Điều quan trọng là thông tin được trình bày ở đó đầy đủ như thế nào, cập nhật thường xuyên như thế nào, tin tức có được viết hay không. Các SRO có trách nhiệm có xu hướng duy trì trang web một cách siêng năng.

Bạn càng thu thập được nhiều thông tin về các hoạt động của SRO, bạn có thể nhận được bức tranh toàn cảnh hơn về tổ chức. Và theo đó, ít có cơ hội chọn một tổ chức tự quản lý kém năng lực.

Cách tham gia SRO

Theo quy định, thủ tục gia nhập một tổ chức tự quản được mô tả chi tiết trên trang web của tổ chức đó, cùng với danh sách đầy đủ các yêu cầu đối với người đăng ký.

Thông thường, quy trình nhập theo thuật toán sau:

1. Áp dụng.
2. Giới thiệu việc nhập học và đóng góp choquỹ bồi thường.
3. Đóng phí trách nhiệm dân sự.
4. Nộp tất cả các tài liệu xác nhận mức độ chuyên nghiệp của công ty và nhân viên.

Trên thị trường có rất nhiều công ty luật cung cấp dịch vụ điền và chuẩn bị hồ sơ nhập cảnh trọn gói. Việc đăng ký vào một công ty như vậy sẽ tạo điều kiện thuận lợi rất nhiều cho quá trình được nhận vào học.

Phí nhập học

Theo luật, SRO quy định một số loại đóng góp. Ở các cơ quan tự quản lý khác nhau, số tiền và thủ tục thanh toán có thể khác nhau.

- Phí vào cửa.

Được sản xuất một lần khi gia nhập tổ chức. Nếu trong vòng một tháng, việc nhập cảnh vào SRO bị hoãn lại, lệ phí sẽ được trả lại. Số tiền đóng góp có thể lên tới 100 nghìn rúp hoặc hơn, nhưng thông lệ thông thường là đóng góp 5 nghìn rúp. Ngoài ra, một số tổ chức tự điều chỉnh đã hủy bỏ phí vào cửa để thu hút thành viên mới. Số tiền đóng góp được ấn định hàng năm tại cuộc họp chung của tổ chức.

- Phí thành viên.

Đóng góp đều đặn hàng tháng từ 3 đến 25 nghìn. Số tiền có thể được thay đổi tại đại hội, nhưng không quá một lần trong năm. Việc không đóng phí thành viên có thể là lý do để loại trừ khỏi hiệp hội.

- Đóng góp vào quỹ bồi thường.

Quỹ Bồi thường là quỹ của tất cả các thành viên của tổ chức nhằm trả tiền bồi thường nếu một trong các thành viên đã gây ra thiệt hại cho khách hàng hoặc bên thứ ba thông qua các hoạt động của họ.

Trong năm 2016, một số sửa đổi quan trọng đã được thông qua trongluật quy hoạch đô thị, bao gồm những luật liên quan đến số tiền đóng góp vào quỹ đền bù.

Trong xây dựng và thiết kế, số tiền phụ thuộc vào chi phí ước tính của các hợp đồng, trong khảo sát SRO, số tiền là không đổi (để biết thêm chi tiết, xem bảng 1 và 2).

Bảng 1. Đóng góp cho Khoản hoàn trả(CF) cho các tổ chức xây dựng

KF bồi	nghĩa vụ hợp đồng CF	TỔNG	Hạn chế về số lượng hợp đồng (bất kỳ)
100.000	200.000	300.000	Lên đến 60 triệu
500.000	2.500.000	3.000.000	Lên đến 500 triệu
1.500.000	4.500.000	6.000.000	Lên đến 3 tỷ
2.000.000	7.000.000	9.000.000	Lên đến 10 tỷ
5.000.000	25.000.000	30 000000	Hơn 10 tỷ

Bảng 2. Đóng góp cho Khoản hoàn trả(CF) cho các nhà thiết kế và khảo sát

KF bồi	nghĩa vụ hợp đồng CF	TỔNG	Hạn chế về số lượng hợp đồng (bất kỳ)
50.000	150.000	200.000	Lên đến 25 triệu
150.000	350.000	500.000	Lên đến 50 triệu
500.000	2.500.000	3 000000	Lên đến 300 triệu
1.000.000	3.500.000	4 500000	Hơn 300 triệu

Tất cả các khoản đóng góp đều có thể thay đổi đối với Bộ luật Quy hoạch Thị trấn của Liên bang Nga, có hiệu lực vào tháng 7 năm 2016.

Các khoản đóng góp vào Quỹ đền bù nghĩa vụ hợp đồng chỉ được thanh toán nếu hợp đồng thực hiện công việc của một nhà xây dựng, nhà thiết kế, nhà khảo sát sẽ được ký kết trên cơ sở cạnh tranh (đấu thầu, đấu giá). Nếu không, chỉ Quỹ Bồi thường Bồi thường được thanh toán.

Ngoài ra, hàng năm người tham gia cần đóng phí gia hạn hợp đồng bảo hiểm cho SRO. Theo quy định, số tiền là từ 5 đến 20 nghìn rúp.

Là các khoản đóng góp bổ sung, SRO có thể chỉ định các khoản thanh toán cho các quỹ hoặc tổ chức khác nhau. Thanh toán của họ cũng là bắt buộc.

Loại trừ khỏi SRO

Như đã đề cập, công ty có thể bị loại khỏi SRO. Lý do để xem xét vấn đề loại trừ có thể là tình huống:

- trong trường hợp không trả phí hàng tháng;

- khi thực hiện công việc không có trong giấy phép.

Quyết định khai trừ khỏi tổ chức chỉ có thể được đưa ra và thông qua tại cuộc họp chung.

Bằng cách chuyển giao một phần chức năng của mình cho các cơ quan tự quản lý và bắt buộc tư cách thành viên của họ đối với các công ty xây dựng, nhà nước đã có thể tạo điều kiện để các doanh nghiệp làm việc thoải mái hơn và chất lượng cao hơn. SRO không chỉ trở thành một công cụ kiểm soát hiệu quả mà còn là những nhân tố kích thích sự phát triển của ngành.

Đối với tất cả các câu hỏi về việc tham gia SRO và được nhận vào học, bạn luôn có thể liên hệ với cổng thông tin và tư vấn của các tổ chức tự quản Đăng ký SRO.