Nhà nước dịch vụ dân sự của Liên bang Nga. Luật công vụ nhà nước

2025 Tác giả: Howard Calhoun | [email protected]. Sửa đổi lần cuối: 2025-01-24 13:27

Từ "dịch vụ" được hiểu theo nhiều nghĩa khác nhau. Thuật ngữ này được hiểu là một hoạt động xã hội nhất định của con người, nơi làm việc của một người, một thái độ đặc biệt đối với kinh doanh, v.v. V. Dahl liên kết từ này với các giá trị như tính hữu ích, sự sẵn sàng hành động, v.v. Ngày nay, dịch vụ thường được hiểu là mối quan hệ của lòng trung thành, nghĩa vụ, sự tận tâm, khả năng bảo vệ lợi ích của ai đó.

Định nghĩa

Cơ quan Công vụ Nhà nước của Liên bang Nga là một hoạt động nghề nghiệp của một số hạng người nhất định. Nơi làm việc của họ là chính quyền các cấp. Đứng trong hàng ngũ quân đội và thực thi pháp luật không được coi là một công việc dân sự dân sự. Việc tài trợ cho công việc của người có thẩm quyền của các cơ quan chính phủ được thực hiện từ nguồn vốn ngân sách tuỳ theo mức độ. Đối với các cơ cấu hoạt động trong các thực thể cấu thành, đây là nguồn thu của khu vực, đối với các tổ chức nhà nước- liên bang.

Khung quy định

Hoạt động được đề cập được quy định bởi:

1. Luật "Về hệ thống công vụ". Đạo luật này được thông qua vào ngày 27 tháng 5 năm 2003. Nó xác định các khái niệm cơ bản, thiết lập các nguyên tắc thực hiện các hoạt động nghề nghiệp của nhân viên. Đạo luật quy phạm này cũng phân định các hoạt động khỏi các cơ quan quyền lực khác.
2. FZ "Vào Dịch vụ Công chức Nhà nước". Nó được thông qua vào ngày 27 tháng 7 năm 2004. Đạo luật này quy định chi tiết các vấn đề về hoạt động nghề nghiệp của người lao động. Tài liệu đưa ra những hạn chế và cấm đoán, quy trình phù hợp với việc thực hiện việc làm. Các vấn đề không thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật Liên bang "Về Dịch vụ Công chức Tiểu bang" sẽ được điều chỉnh bởi các quy định của Bộ luật Lao động.

Ngoài ra, còn có các quy định khác quản lý khu vực này. Đặc biệt, chúng bao gồm các sắc lệnh của tổng thống, sắc lệnh của chính phủ, lệnh của chính quyền khu vực.

Cụ thể

Dịch vụ dân sự liên bang (tiểu bang) phản ánh chức năng, nhiệm vụ và các đặc điểm chính trong cơ cấu của đất nước. Nó được thiết kế để đảm bảo việc triển khai thực tế của họ. Do đó, từ "nhà nước" trong định nghĩa chỉ ra rằng nhân viên trong các hoạt động của mình hành động nhân danh và thay mặt cho các cơ quan có thẩm quyền. Công việc này giả định việc cung cấp liên tục, có thẩm quyền và liên tục về việc thực hiện các quyền hạn được giao cho nhân viên. Luật "Trên Tiểu bangdịch vụ dân sự "thiết lập các yêu cầu nhất định đối với những người bước vào trạng thái cơ cấu quyền lực. Đối tượng phải có kiến thức, kỹ năng nhất định có được trong quá trình đào tạo đặc biệt.

Nhiệm vụ

Dịch vụ dân sự của chính phủ được yêu cầu đối với:

1. Đảm bảo trật tự hiến pháp của đất nước.
2. Xây dựng chiến lược phát triển kinh tế, xã hội, chính trị.
3. Tuyển chọn nhân sự có khả năng thực hiện các nhiệm vụ mà xã hội đặt ra trước các cơ quan chức năng.
4. Tạo cơ cấu tổ chức.
5. Bảo vệ lợi ích, quyền tự do và quyền của cộng đồng dân cư, tạo điều kiện để phát triển cá nhân.

Các chức năng mà công vụ nhà nước thực hiện là loại hoạt động nghề nghiệp chính tương đối riêng biệt và độc lập trong việc thực thi quyền lực.

Nguyên tắc

Luật "Công vụ Nhà nước" thiết lập các điều khoản đặc biệt dựa trên mọi hoạt động của các cơ cấu và người được ủy quyền. Tất cả các nguyên tắc đều liên quan chặt chẽ đến nhau. Chúng phản ánh nội dung, hình thức và bản chất của nền công vụ dân sự. Việc hợp nhất các quy định cơ bản đóng vai trò là cơ sở tư tưởng và lý luận quan trọng nhất. Nó kết nối tất cả các loại hoạt động đang được xem xét thành một hệ thống phức hợp được chứng minh về mặt pháp lý. Các nguyên tắc làm cơ sở cho nền công vụ, củng cố các yêu cầu của xã hội và các chủ thể khácđiều khiển.

Tính tối cao của Hiến pháp

Đây là nguyên tắc chủ đạo trên cơ sở đó xây dựng mọi hoạt động của các cơ quan chính phủ. Dịch vụ dân sự, như đã đề cập ở trên, được điều chỉnh bởi nhiều quy định khác nhau. Tuy nhiên, vai trò chính trong số đó thuộc về Hiến pháp. Chỉ căn cứ vào các quy định của mình, các chủ thể của đất nước mới nên và có thể có pháp luật về chế độ công vụ của mình. Trong trường hợp có xung đột, Hiến pháp và các đạo luật quy phạm khác được thông qua ở cấp cao nhất sẽ được ưu tiên áp dụng.

Nguyên tắc của chủ nghĩa liên bang

Điều khoản này đảm bảo sự thống nhất của toàn bộ hệ thống, cũng như tuân thủ sự phân chia quyền hạn và quyền tài phán giữa các cơ quan có thẩm quyền tối cao và khu vực. Dịch vụ liên bang thuộc thẩm quyền của Liên bang Nga, dịch vụ chủ thể - đối với các vấn đề được giải quyết trong khuôn khổ các hoạt động chung của Liên bang Nga và các chủ thể của nó. Là một phần của việc phân định, phạm vi quyền hạn của quyền lực tối cao phải đủ để hình thành một thể chế tổ chức và pháp lý duy nhất. Việc thực hiện nguyên tắc của chủ nghĩa liên bang đòi hỏi phải có quy định tổng thể.

Quyền ưu tiên

Hiến pháp của Liên bang Nga tuyên bố một người có giá trị cao nhất. Nghĩa vụ của nhà nước là bảo vệ lợi ích và quyền dân sự, cá nhân của mình. Điều này, đến lượt nó, là nhiệm vụ của các nhà chức trách. Việc thừa nhận, tuân thủ và bảo vệ các quyền và tự do của con người và công dân được nâng lên thành những nguyên tắc cơ bản của nền công vụ. Điều quan trọng là được ủy quyềnnhững người thay mặt các cơ cấu quyền lực đảm bảo việc thực hiện nhiệm vụ này không chỉ bằng lời nói mà còn bằng hành động.

Quyền truy cập bình đẳng vào các hoạt động

Nguyên tắc bình đẳng, cũng như quyền ưu tiên của các quyền con người và công dân, cũng được hiến định. Điều đó có nghĩa là các cá nhân có quyền truy cập bình đẳng vào các hoạt động nghề nghiệp, bất kể:

• quốc tịch;
• giới tính;
• đua;
• trạng thái tài sản;
• tôn giáo;
• nơi ở, v.v.

Vị trí công chức nhà nước

Bài đăng có thể được giữ bởi những người tham gia vào hoạt động đang được xem xét được chia thành nhiều loại:

1. Lãnh đạo. Các vị trí này có thể được bổ nhiệm có thời hạn hoặc vô thời hạn.
2. Cố vấn (trợ lý). Các vị trí này được thành lập để hỗ trợ người thay thế, người giám sát và cấp phó của họ.
3. Chuyên. Chúng đảm bảo rằng các cơ quan nhà nước hoàn thành nhiệm vụ và chức năng của mình. Những người được bổ nhiệm vào những vị trí như vậy mà không cần xác định nhiệm kỳ.



4. Cung cấp các chuyên gia. Các vị trí này cũng được thiết lập không giới hạn thời hạn. Các chuyên gia như vậy cung cấp hỗ trợ tài chính, kinh tế, thông tin, tổ chức, tài liệu, kinh tế và các hỗ trợ khác cho các hoạt động nghề nghiệp của nhân viên chính phủ.

Chỉ địnhdanh mục được thiết lập bởi Luật Liên bang "Về hệ thống công vụ ở Liên bang Nga".