Tài sản liên bang được quản lý bởi chính phủ Liên bang Nga

2024 Tác giả: Howard Calhoun | [email protected]. Sửa đổi lần cuối: 2023-12-17 10:44

Quản lý tài sản liên bang thuộc về thẩm quyền độc quyền của các cơ quan chính phủ. Luật xác định phạm vi của các tổ chức được ủy quyền này, thủ tục và điều kiện sử dụng, định đoạt, quyền sở hữu tài sản. Xem xét thêm ai quản lý tài sản liên bang.

Thông tin chung

Ở cấp liên bang, có nhiều cơ quan chức năng khác nhau. Mối quan hệ thân thiết được thiết lập giữa chúng. Ở cấp độ này, cụ thể là tổng thống, chính phủ, Quốc hội Liên bang, các tổ chức cấu thành của Liên bang Nga, tài chính và các ban và bộ ngành khác, quỹ, v.v. Trong hệ thống hiện có, một vai trò đặc biệt thuộc về Nguyên thủ quốc gia. Tổng thống là người đảm bảo tính nhất quán trong hành động của tất cả các thể chế quyền lực thông qua việc ban hành các sắc lệnh và mệnh lệnh. Những hành vi này, cùng với những thứ khác, điều phối việc quản lý tài sản liên bang. Các sắc lệnh và lệnh như vậy có hiệu lực nhiều lần hoặc vĩnh viễn.

Cơ quan chính phủ của tiểu bang (liên bang)tài sản

Vai trò chủ đạo trong việc giải quyết các vấn đề liên quan đến tài sản nhà nước thuộc về các cơ quan hành pháp của quyền lực. Cơ quan cao nhất trong hệ thống là chính phủ. Nó được trao cho các quyền hạn thích hợp bởi Hiến pháp và Luật Liên bang. Chính phủ quản lý tài sản liên bang với sự hợp tác của nhiều tổ chức chính phủ, doanh nghiệp nhà nước, tổ chức và công ty cổ phần. Các bộ cũng đã được tạo ra trong hệ thống quyền lực, quyền lực trong đó bao gồm các vấn đề liên quan đến tài sản nhà nước. Bộ Phát triển Kinh tế được giao quyền đặc biệt. Cơ quan Liên bang về Quản lý Tài sản Liên bang cũng cần được lưu ý. Tổ chức này giải quyết một số lượng lớn các nhiệm vụ, bao gồm cung cấp dịch vụ cho người dân, đảm bảo việc thực hiện chính sách của nhà nước trong lĩnh vực bất động sản.

Viện điều hành cấp cao

Như đã đề cập ở trên, tài sản liên bang được quản lý bởi chính phủ Liên bang Nga. Trong quá trình thực hiện quyền lực của mình, thiết chế này tác động qua lại với các cơ cấu khác theo hai hướng: từ trên xuống dưới và từ dưới lên trên. Trong trường hợp đầu tiên, sáng kiến đến từ chính phủ và trong trường hợp thứ hai, từ cơ quan hành pháp địa phương.

Năng lực

Đang tiến hành:

1. Bảo đảm sự thống nhất của không gian kinh tế - xã hội và quyền tự do hoạt động kinh tế.
2. Chính sách đầu tư đang được xây dựng và các biện pháp đang được thực hiện.
3. Dự báo phát triển kinh tế xã hội, các chương trình đang được vạch ra để mở rộng các lĩnh vực ưu tiên của nền kinh tế quốc dân.
4. Chính sách của Nhà nước trong lĩnh vực hợp tác tài chính quốc tế đang được xây dựng và thực hiện.
5. Tài sản liên bang được quản lý.
6. Các biện pháp đang được thực hiện để bảo vệ lợi ích của nhà sản xuất Nga.
7. Đang hình thành kế hoạch kinh tế động viên, đảm bảo hoạt động của các ngành công nghiệp quốc phòng.

Nhiệm vụ chính

Vì Chính phủ Liên bang Nga chịu trách nhiệm chính trong việc quản lý tài sản liên bang, một lượng lớn công việc được giao cho tổ chức này. Trong các hoạt động của mình, cơ cấu này có tính đến nhu cầu ổn định và mở rộng sản xuất tại các doanh nghiệp nhà nước, việc áp dụng các biện pháp chống độc quyền và các biện pháp khác. Đảm bảo việc quản lý tài sản liên bang, viện hành pháp tối cao xem xét dự thảo kế hoạch tư nhân hóa, giải quyết các vấn đề liên quan đến việc cung cấp trợ cấp, các điều khoản phụ và các loại hỗ trợ khác trên cơ sở vô cớ và có thể trả lại.

Bộ Phát triển Kinh tế

Nó có quyền lực sâu rộng trong nền kinh tế quốc dân. Các nhiệm vụ của Bộ cũng bao gồm việc quản lý tài sản liên bang. Trong số các tính năng chính của nó, cần lưu ý:

1. Xây dựng các đề xuất cho sự phát triển của khu vực công của nền kinh tế cùng với các cơ cấu điều hành khác, phân tích và dự báo sự phát triển.
2. Lập kế hoạch cải cách các doanh nghiệp nhà nước, hướng dẫn phương pháp luận chung và điều phối hoạt động của các tổ chức chính phủ khác trong lĩnh vực này.
3. Tham gia vào đội hìnhchính sách tư nhân hóa và quản lý tài sản nhà nước.
4. Kiểm soát hoạt động của các công ty độc quyền tự nhiên, phát triển dự báo sản xuất.

Trong quá trình làm việc, Bộ Phát triển Kinh tế phối hợp chặt chẽ với các Bộ khác (Nông nghiệp, Năng lượng, Sinh thái và Tài nguyên, Thương mại và Công nghiệp, Phát triển Vùng, v.v.).

Phòng Tài khoản

Ở trên đã lưu ý rằng việc quản lý tài sản liên bang không chỉ được thực hiện bởi cơ quan hành pháp. Các cơ cấu được ủy quyền trong lĩnh vực này bao gồm Phòng Tài khoản. Nó là một tổ chức thường trực cung cấp kiểm soát tài chính. Phòng Tài khoản được thành lập bởi Hội đồng Liên bang. Một trong những nhiệm vụ quan trọng của cơ cấu là xác định mức độ hiệu quả và hiệu lực của việc chi ngân sách và sử dụng tài sản nhà nước.

Cơ quan Liên bang về Quản lý Tài sản Nhà nước (Rosimuschestvo)

Cơ cấu này thuộc thẩm quyền của Bộ Phát triển Kinh tế. Việc quản lý trực tiếp tài sản liên bang do văn phòng trung ương của Cơ quan quản lý tài sản liên bang thực hiện. Cơ cấu này hoạt động trong lĩnh vực quan hệ đất đai, thực hiện các chức năng cung cấp của nhà nước. dịch vụ. Cơ quan Quản lý Tài sản Liên bang:

1. Cung cấp quản lý tài sản của tiểu bang liên bang, phân tích các quy trình liên quan đến tư nhân hóa và xử lý tài sản đó. Vì những mục đích này, xã hội học, tiếp thị, khoa học và kỹ thuật và cácnghiên cứu. Dựa trên kết quả thu được, các đề xuất đang được phát triển để cải thiện các phương pháp kinh tế và cơ chế để cải cách quan hệ tài sản và đất đai.
2. Xem xét các vấn đề liên quan đến việc tối ưu hóa số lượng cổ phần trong công ty cổ phần thuộc sở hữu nhà nước. Việc thực hiện nhiệm vụ này đảm bảo việc thực hiện chính sách của nhà nước và duy trì các cơ chế quản lý trong các lĩnh vực kinh tế có liên quan.
3. Phân tích các chỉ số hoạt động của các doanh nghiệp nhà nước đơn nhất theo các lĩnh vực của nền kinh tế quốc dân để tối ưu hóa số lượng và tăng khả năng cạnh tranh.
4. Tóm tắt các đề xuất hiện có liên quan đến các vấn đề cải thiện quy trình xử lý và quản lý tài sản.
5. Xây dựng chương trình cải cách ruộng đất với sự tham gia của các cơ cấu hành pháp quan tâm.
6. Soạn thảo luật và các quy định khác liên quan đến các vấn đề về kế toán, định đoạt, quyền sở hữu, tư nhân hóa và kiểm soát việc sử dụng tài sản nhà nước.
7. Chuẩn bị các đề xuất với Chính phủ về việc phân định tài sản của nhà nước. Công việc này được thực hiện cùng với chính quyền địa phương và khu vực.

Văn phòng Trung ương của Cơ quan Quản lý Tài sản Liên bang

Cấu trúc của nó bao gồm:

1. Quản lý (trưởng và các cấp phó của ông ấy).
2. Cố vấn (trợ lý).
3. Đơn vị cấu trúc.

Cái sau bao gồm các điều khiển:

1. Đăng ký, phân tíchcác hoạt động sử dụng tài sản nhà nước.
2. Quỹ đất.
3. Tài sản của kho bạc nhà nước, cung cấp cơ sở vật chất cho hoạt động của các cơ cấu quyền lực, các tổ chức và đơn vị công.
4. Tư nhân hóa tài sản nhà nước.
5. Đang làm việc với tài sản bị quản thúc.
6. Quản lý pháp lý.
7. Xử lý tài sản bị tịch thu có lợi cho tiểu bang hoặc chuyển thành tài sản liên bang.
8. Công nghiệp hạ tầng và xí nghiệp thuộc khu liên hợp công nghiệp quân sự.
9. Tài sản của cơ quan hành pháp, cơ quan hành pháp, cơ quan tư pháp.
10. Tổ chức đánh giá và kiểm toán tài sản nhà nước.
11. Công nghệ tiên tiến và các xí nghiệp của khu liên hợp công nghiệp.
12. Tổ chức văn hóa xã hội và sở hữu nước ngoài.
13. Về điều phối công việc của các cấu trúc lãnh thổ.
14. Logistics và mua sắm của chính phủ.
15. Tài sản của doanh nghiệp khoa học.
16. Chính sách thông tin.
17. Tài chính.
18. Bí mật văn phòng làm việc.
19. Chuẩn bị trước khi bán và bán tài sản tư nhân hóa.

Phân chia lãnh thổ

Chúng được thành lập bởi Cơ quan Quản lý Tài sản Liên bang theo luật hiện hành. Các phân khu theo lãnh thổ tạo thành một hệ thống thống nhất về thể chế để quản lý và tư nhân hoá tài sản nhà nước. Chúng được tạo ra theo lệnh của Cơ quan Quản lý Tài sản Liên bang tại một đô thị cụ thể, theo một kế hoạch được phê duyệt theo cách thức quy định. Mọi ngườitham gia vào việc quản lý tài sản liên bang, được ban cho các quyền và nghĩa vụ, cũng như thẩm quyền để thực hiện chúng.

Chức năng

Mỗi phân khu lãnh thổ của Cơ quan Quản lý Tài sản Liên bang, đảm bảo việc quản lý tài sản của Liên bang (tiểu bang), thực hiện:

1. Duy trì sổ đăng ký tài sản vật chất ở một khu vực cụ thể.
2. Ghi nhận các công ty cổ phần được hình thành trong quá trình tư nhân hóa các doanh nghiệp nhà nước đơn nhất nằm trên lãnh thổ của chủ thể.
3. Phối hợp các hành động để đưa tài sản của các tổ chức vào vốn được phép của các pháp nhân kinh tế, để thế chấp, duy trì các sổ đăng ký có liên quan.
4. Kế toán cho các hợp đồng thuê tài sản của liên bang.
5. Tổ chức và kiểm soát việc thực hiện chương trình tư nhân hóa.
6. Thu giữ tài sản nhà nước chưa sử dụng, khai thác không đúng mục đích chuyển giao cho đơn vị quản lý vận hành.
7. Cung cấp báo cáo về tình hình thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến việc hình thành nguồn thu của ngân sách bằng tiền thu được từ việc sử dụng và tư nhân hóa tài sản nhà nước.
8. Lập và chuyển cho Cơ quan Quản lý Tài sản Liên bang các chứng chỉ cho các khối cổ phần thuộc sở hữu của các doanh nghiệp nhà nước.
9. Cho thuê tài sản của tiểu bang được chuyển giao cho các tổ chức liên bang và các doanh nghiệp thuộc sở hữu nhà nước để quản lý vận hành, cũng như tài sản tiểu bang không được bảo đảm.
10. Đồng ý cung cấp các đối tượng thuộc diện quản lý kinh tế.
11. Đảm bảo kiểm soát sự an toàn và mục đích sử dụng tài sản nhà nước. Lãnh thổcấu trúc đang thực hiện các biện pháp cần thiết để loại bỏ các vi phạm đã xác định đối với các quy tắc về xử lý và vận hành các cơ sở.
12. Chỉ định và thực hiện kiểm tra (kiểm kê, sửa đổi), bao gồm cả kiểm toán, để đảm bảo kiểm soát việc sử dụng hợp lý và an toàn tài sản nhà nước. Là một phần của hoạt động này, các bộ phận lãnh thổ có quyền yêu cầu các cơ quan và doanh nghiệp nhà nước đơn nhất cung cấp thông tin và tài liệu cần thiết.
13. Tổ chức và thực hiện thẩm định của chuyên gia về giá trị của tài sản liên bang.

Thêm

Hoạt động của các bộ phận lãnh thổ của Cơ quan Quản lý Tài sản Liên bang được thực hiện theo luật hiện hành. Người đứng đầu cơ cấu điều hành phê duyệt Quy định về cơ cấu các bộ phận phù hợp với mẫu tiêu chuẩn của nó, được thông qua theo lệnh của Bộ Phát triển Kinh tế. Bộ trưởng thực hiện việc bổ nhiệm và cách chức người đứng đầu khu vực lãnh thổ theo đề nghị của lãnh đạo Cơ quan Quản lý Tài sản Liên bang, tuân thủ các yêu cầu do luật định. Các nhân viên khác được nhập ngũ và bị sa thải theo các quy tắc được quy định bởi các quy định địa phương (mệnh lệnh).

Kết

Tất cả các cơ quan liên bang nói trên, cũng như các bộ phận lãnh thổ của họ, thực hiện những nhiệm vụ quan trọng nhất trong lĩnh vực quản lý tài sản nhà nước. Pháp luật tạo cho họ một vòng tròn nhất địnhquyền hạn và quyền. Đồng thời, để đảm bảo thực hiện đúng các nhiệm vụ đặt ra cho các cấu trúc này, trách nhiệm được đưa ra. Người đứng đầu các cơ quan lãnh thổ của Cơ quan Quản lý Tài sản Liên bang tổ chức công việc của họ, kiểm soát việc tuân thủ các yêu cầu đã thiết lập. Đồng thời chịu trách nhiệm cá nhân trong việc thực hiện chức năng nhiệm vụ được giao của đơn vị. Ban lãnh đạo của các cấu trúc lãnh thổ có nghĩa vụ gửi báo cáo cho cơ quan có thẩm quyền cao hơn (Rosimuschestvo) về công việc đã hoàn thành.