Hội đồng quản trị - đó là gì? Hội đồng quản trị của một cơ sở giáo dục

2024 Tác giả: Howard Calhoun | [email protected]. Sửa đổi lần cuối: 2023-12-17 10:44

Ngày nay ở Nga quản lý công của hệ thống giáo dục được khuyến khích. Hội đồng quản trị và ủy thác đang được thành lập. Hệ thống này giúp giải quyết nhiều vấn đề kinh tế và tài chính của một tổ chức giáo dục.

Hội đồng quản trị - đó là gì?

Đây là một công cụ có thẩm quyền và hiệu quả về mặt pháp lý để thu hút các quỹ ngoài ngân sách và là cách thuận tiện nhất để hỗ trợ tài chính cho một tổ chức giáo dục. Ông có thể tính đến lợi ích của học sinh và cha mẹ của chúng. Cách đây vài chục năm, trong hệ thống giáo dục quốc dân của chúng ta không có khái niệm “hội đồng quản trị”. Điều đó là gì, công chúng chỉ biết được khi có sự xuất hiện của các xu hướng mới trong nước.

Như Điều 35 của Luật Liên bang Nga "Về giáo dục" quy định, đây là cơ quan tự quản của một cơ sở giáo dục kiểm soát việc thu và chi các khoản đóng góp từ thiện cho cơ sở giáo dục. Điều này áp dụng cho các khoản thu từ các pháp nhân và cá nhân quan tâm đến việc giúp đỡ một trường học hoặc nhà trẻ. Hội đồng xác định việc sử dụng quỹ và quản lý các khoản đóng góp cho tổ chức từ thiện.

Nhiệm vụ chính

Quy chế về Hội đồng Quản trị coi các chức năng chính của nó là hỗ trợ tổ chức quá trình giáo dục, các hoạt động của học sinh và giáo viên của cơ sở, và cải thiện điều kiện làm việc của họ. Hỗ trợ tổ chức các sự kiện thể thao, văn hóa, tham quan, cải tạo mặt bằng và lãnh thổ. Thu hút các nguồn vốn (ngoài kinh phí ngân sách) để phát triển cơ sở và nâng cao hiệu quả của quá trình giáo dục. Giám sát sự an toàn của học sinh và nhân viên

Như vậy, chúng ta thấy rằng câu hỏi: "Hội đồng quản trị - nó là gì?" không thể trả lời một cách tóm tắt. Chức năng của nó khá rộng và đa dạng. Hơn nữa, chúng hoàn toàn không giới hạn trong việc quản lý tài chính.

Ai có thể phục vụ trong hội đồng?

Quy định về Hội đồng Quản trị ngụ ý rằng tất cả những người tham gia vào quá trình giáo dục đều có quyền trở thành thành viên của Hội đồng Quản trị. Những người này bao gồm phụ huynh của học sinh (hoặc người đại diện hợp pháp) và các cá nhân khác. Ví dụ, đại diện của chính quyền địa phương và các tổ chức thuộc bất kỳ hình thức sở hữu nào, quan tâm đến sự phát triển hiệu quả của một cơ sở giáo dục và có thẩm quyền trong nhóm của nó. Thậm chí có cả hội đồng quản trị dành cho trẻ em ở trường!

Đề xuất về thành phần của những người tham gia có thể được thực hiện bởi quản lý của tổ chức hoặc các thành viên được ủy quyền của công chúng. Thành phần cá nhân của nó được phê duyệt mỗi năm một lần chohọp hội đồng bằng biểu quyết đơn giản. Hội đồng do một chủ tịch được bầu vào cùng một cuộc họp thường niên đứng đầu.

Tại sao bạn vẫn cần một ban quản trị trong trường học hoặc trường mẫu giáo?

Trước hết, anh ấy là người quản lý chính của các khoản đóng góp từ thiện đã nhận được. Đây là một cơ quan tự quản kiểm soát mục đích sử dụng của họ. Chính sự kiểm soát tập thể này là hiệu quả nhất để phân phối quỹ tối ưu theo nhu cầu của tổ chức. Và trong số đó có rất nhiều - củng cố cơ sở vật chất, thu hút nhân sự trẻ mới, hỗ trợ các em tài năng. Thậm chí đôi khi vẫn đảm bảo an toàn cho tòa nhà.

Chính xác thì hoạt động của cấu trúc này hữu ích như thế nào đối với một gia đình cá nhân? Nhờ đó, trình độ của cơ sở giáo dục nói chung phát triển, và do đó, chất lượng lưu trú của mỗi trẻ em. Ban giám hiệu ở các trường mẫu giáo và trường học không chỉ tăng mức độ an toàn, tiện nghi mà còn nâng cao hiệu quả của quá trình giáo dục. Nhờ sự hỗ trợ của những người được ủy thác, những nhân viên tài năng mới được thu hút, những giáo viên thành công không rời trường vì lý do tài chính, không phân tán vào các công việc bán thời gian ngẫu nhiên. Việc sử dụng quỹ từ thiện của hội đồng sẽ mở rộng khả năng vật chất của tổ chức theo mong muốn của phụ huynh.

Quyền hạn của anh ấy chính xác là gì?

Ban Quản Trị phân phối các khoản quyên góp nhận được. Tương tác với quỹ từ thiện, tổ chức cung cấp thư ủng hộcơ sở giáo dục chỉ ra các mục cần thiết của chi tiêu. Chủ tịch của nó ký tất cả các tài liệu cần thiết và chịu hoàn toàn trách nhiệm về các quyết định sử dụng chúng. Vào cuối kỳ báo cáo, hội đồng có nghĩa vụ cung cấp cho phụ huynh và nhân viên của cơ sở giáo dục thông tin về việc thu và chi quỹ.

Hội đồng Quản trị có quyền nhận thông tin cần thiết cho công việc của mình từ người đứng đầu cơ sở hoặc cấp phó của mình, để đưa ra đề xuất với chính quyền về việc cải thiện các điều kiện giáo dục và giáo dục, tăng cường sức khỏe của học sinh và phục vụ ăn uống, hợp tác với các tổ chức từ thiện và bất kỳ tổ chức nào khác liên quan đến việc quyên góp, thực hiện kiểm soát công khai đối với chi tiêu đóng góp có mục tiêu từ các cá nhân (cũng như pháp nhân) cho các nhu cầu của tổ chức.

Những điều người sáng lập cần biết

Cần phải quyết định tư cách pháp nhân mà hội đồng quản trị sẽ có. Nó là gì? Theo quy định của pháp luật, nhà trường phải chuyển toàn bộ kinh phí thu được vào ngân sách và chuyển cho kho bạc xử lý. Sau đó, cơ sở giáo dục có quyền trả lại chúng (trừ đi số thuế đã khấu trừ). Và sau đó hội đồng quản trị có quyền định đoạt chúng, nếu nó có thẩm quyền thích hợp. Nhưng dù sao thì những người đại diện của bang vẫn là những người chính.

Tình trạng được lựa chọn tốt cho phép hội đồng xây dựng một kế hoạch tốt hơn. Tại sao nó nên được thành lập tại trường như một tổ chức phi lợi nhuận độc lập với tư cách pháp nhânkhuôn mặt.

Điều gì trong trường hợp này? Các khoản thu tài chính của một trường học, nhà trẻ được chia thành hai "luồng" khác nhau. Kho bạc vẫn chịu trách nhiệm về các quỹ ngân sách. Và số tiền do cha mẹ hoặc những người khác quyên góp được chuyển đến quyền sử dụng của hội đồng, không liên quan gì đến ngân khố và không bị đánh thuế.

Để thành lập một hội đồng quản trị như vậy, trước hết, bạn cần quyết định hình thức tổ chức và pháp lý của hội đồng quản trị. Có một số loại tổ chức phi lợi nhuận - một tổ chức, một tổ chức tự trị, một quan hệ đối tác phi lợi nhuận. Tất cả đều có lợi thế và bất lợi của họ. Đối với hội đồng quản trị của trường, sự lựa chọn tốt nhất là hợp tác phi lợi nhuận. Chính vì nó có quyền hợp pháp để chấp nhận phí thành viên và loại bỏ chúng.

Cách thức hoạt động

Phụ huynh của học sinh trở thành thành viên của liên danh. Họ trả các khoản đóng góp hàng tháng, số tiền này do hội đồng quản trị quy định. Đồng thời, hội đồng quản trị có quyền nhắm mục tiêu tài trợ cho các chi phí của cơ sở giáo dục đã được tổ chức đó phê duyệt, chẳng hạn như trả thù lao bổ sung cho nhân viên của mình.

Ở đây cần lưu ý rằng hội đồng quản trị của một cơ sở giáo dục tài trợ cho các khóa học hoặc chương trình giáo dục nhất định do chính tổ chức đó lựa chọn. Nhưng không phải cho từng học sinh cụ thể, mà là cho một lớp, một nhóm hoặc song song giáo dục. Trong trường hợp này, chúng tôi không nói về các dịch vụ giáo dục trả phí và không cần phải ký hợp đồng riêng với từng phụ huynh.

Còn những nét tinh tế nào khác

Để tiết kiệm UST (thuế xã hội đơn lẻ), thù lao cho giáo viên có thể được cấp dưới dạng hỗ trợ vật chất. Như bạn đã biết, UST do người sử dụng lao động trả trong trường hợp ký kết hợp đồng lao động hoặc hợp đồng làm việc và không áp dụng cho việc cung cấp hỗ trợ vật chất và các khoản thanh toán phi thương mại khác.

Hệ thống này cực kỳ thích hợp cho các tổ chức giáo dục đổi mới. Điều quan trọng là họ phải phát triển và thực hiện một chương trình giáo dục thống nhất bao gồm cả các tiêu chuẩn của nhà nước và những phát triển mới nhất theo sự lựa chọn của cơ sở giáo dục. Phần "quy chuẩn" được tài trợ từ ngân sách, phần sáng tạo được tài trợ bởi các quỹ bổ sung do hội đồng quản trị của trường quản lý.

Tạo mối quan hệ đối tác phi lợi nhuận

Vì vậy, những gì nên được thực hiện cho điều này? Bạn cần biết rằng cả pháp nhân và cá nhân đều có quyền trở thành người sáng lập và thành viên của công ty hợp danh đó. Thông thường công việc của hội đồng quản trị được xây dựng theo sơ đồ sau - giáo viên chủ nhiệm trở thành giám đốc hội đồng quản trị, cha mẹ học sinh trở thành thành viên. Bạn cần một kế toán để quản lý tài chính của mình. Thật là tiện lợi nếu vị trí này được kết hợp bởi một đại diện của bộ phận kế toán nhà trường. Không nên quên rằng bản thân trường học, như vậy, không được phép hợp pháp để thành lập các tổ chức bên thứ ba, vì nó là một tổ chức ngân sách và có thể bị buộc tội biển thủ quỹ.

Tài liệu đầu tiên và chính cần có là điều lệ của hội đồng. Mọi thứ nên được chi tiết hóa trong đó - nhiệm vụ và mục tiêucác tổ chức, thủ tục kết nạp thành viên và rút khỏi họ, các quy tắc thu và hạch toán các khoản đóng góp.

Một tài liệu quan trọng khác là biên bản của hội đồng quản trị, chính xác hơn là cuộc họp đại hội đồng thành viên, tại đó họ chỉ định giám đốc, liệt kê những người sáng lập, chỉ ra ai được giao đăng ký hợp tác. Giao thức nhất thiết phải bao gồm, ngoài ngày tháng và danh sách những người có mặt, một danh sách các báo cáo chỉ ra nội dung của từng người trong số họ.

Những tài liệu này sau đó được nộp cho cơ quan đăng ký lãnh thổ cùng với đơn đăng ký nhà nước theo mẫu số 212, (Nghị định của Chính phủ Liên bang Nga) - đây là một biểu mẫu đặc biệt dành cho các tổ chức phi lợi nhuận.

Mẫu chứa những gì

Nó chứa dữ liệu về tên của tổ chức và hình thức pháp lý, địa chỉ hợp pháp của tổ chức đó. Căn cứ để chỉ định địa chỉ hợp pháp tại địa điểm của trường có thể là thư của giám đốc. Anh ta chính thức có quyền lãnh đạo một quan hệ đối tác phi lợi nhuận với tư cách cá nhân, nhưng trên thực tế điều này hiếm khi xảy ra. Mặc dù luật pháp không cấm bất cứ điều gì ở đây, nhưng người đứng đầu tổ chức trong trường hợp này không dễ gì tránh khỏi những suy đoán và chỉ trích của công chúng.

Cá nhân (người sáng lập) có quyền tạo vốn được phép bằng cách đầu tư một số tiền nhất định. Bạn sẽ cần phải trả một khoản phí tiểu bang để đăng ký.

Thu thập đủ gói cần thiết giao cho cơ quan đăng ký, thuận tiện nhất là xin chuyển ngay sang “giản”. Tại sao nó có lợi? Vắng mặthoạt động kinh doanh, thuế sẽ bằng 0, vì với sự "đơn giản hóa", phí thành viên mà các tổ chức phi lợi nhuận nhận được không áp dụng cho cơ sở chịu thuế. Tất cả những gì được yêu cầu là nộp chính thức báo cáo hàng quý với cơ quan thuế.

Bạn cần gì nữa?

Bạn sẽ cần đăng ký với Quỹ hưu trí, đăng ký bảo hiểm xã hội, mở tài khoản ngân hàng để chuyển các khoản đóng góp từ thiện.

Về mặt lý thuyết, hội đồng quản trị của trường có thể tổ chức một LLC và đăng ký nó như một tổ chức thương mại. Trong trường hợp này, hoạt động của nó sẽ là cung cấp các dịch vụ giáo dục hoặc sản xuất học sinh. Sau đó, bạn sẽ phải trả tất cả các loại thuế theo quy định của pháp luật và lưu giữ các hồ sơ liên quan. Trên thực tế, con đường này dài hơn và rắc rối hơn nhiều, vì vậy nó ít phổ biến hơn nhiều.