Công đoàn - là gì? Công đoàn Nga. Luật Công đoàn

2024 Tác giả: Howard Calhoun | [email protected]. Sửa đổi lần cuối: 2023-12-17 10:44

Ngày nay, công đoàn là tổ chức duy nhất được thành lập để đại diện và bảo vệ đầy đủ quyền và lợi ích của người lao động trong doanh nghiệp. Và cũng có thể giúp chính công ty kiểm soát an toàn lao động, giải quyết tranh chấp lao động và khơi dậy lòng trung thành của nhân viên đối với doanh nghiệp, có cơ hội dạy họ kỷ luật sản xuất. Vì vậy, cả chủ tổ chức và người lao động bình thường cần biết và hiểu bản chất và đặc điểm của tổ chức công đoàn.

Liên minh khái niệm

Công đoàn là tổ chức đoàn kết người lao động trong doanh nghiệp để giải quyết các vấn đề nảy sinh liên quan đến điều kiện làm việc, lợi ích của họ trong lĩnh vực hoạt động nghề nghiệp.

Mọi nhân viên của doanh nghiệp có tổ chức này đều có quyền tham gia trên cơ sở tự nguyện. Tại Liên bang Nga, theo luật, người nước ngoài và người không quốc tịch cũng có thể trở thành thành viên của công đoàn, nếu điều này không mâu thuẫn với các điều ước quốc tế.

Trong khi đó, mọi công dân của Liên bang Nga đủ 14 tuổi vàđược tuyển dụng.

Ở Liên bang Nga, tổ chức cơ bản của công đoàn được quy định trong pháp luật. Nó có nghĩa là sự liên kết tự nguyện của tất cả các thành viên làm việc trong một doanh nghiệp. Tổ chức công đoàn hoặc tổ chức công đoàn riêng biệt theo phân xưởng hoặc phòng ban có thể được thành lập trong cấu trúc của nó.

Tổ chức công đoàn cơ sở có thể hợp nhất thành hiệp hội theo ngành hoạt động lao động, theo lãnh thổ hoặc bất kỳ dấu hiệu nào khác có đặc thù công việc.

Hiệp hội các tổ chức công đoàn có toàn quyền tương tác với các tổ chức công đoàn của các quốc gia khác, ký kết các hiệp định và thỏa thuận với họ và thành lập các hiệp hội quốc tế.

Các loại và ví dụ

Công đoàn tùy theo đặc điểm lãnh thổ được chia thành:

1. Tổ chức công đoàn toàn Nga, tập hợp hơn một nửa số nhân viên của một hoặc nhiều ngành chuyên nghiệp hoặc hoạt động trên lãnh thổ của hơn một nửa số thực thể cấu thành của Liên bang Nga.
2. Các tổ chức công đoàn liên vùng liên kết các thành viên của các công đoàn của một hoặc nhiều ngành trên lãnh thổ của một số tổ chức cấu thành của Liên bang Nga, nhưng ít hơn một nửa tổng số của các tổ chức đó.
3. Tổ chức lãnh thổ của công đoàn, hợp nhất các thành viên của công đoàn của một hoặc nhiều đơn vị cấu thành của Liên bang Nga, các thành phố hoặc các khu định cư khác. Ví dụ: công đoàn khu vực Arkhangelsk của công nhân hàng không hoặc tổ chức công khu vực Novosibirsk của công đoàn công nhân trong lĩnh vực giáo dục côngvà khoa học.

Tất cả các tổ chức có thể hợp nhất, tương ứng, thành các hiệp hội liên khu vực hoặc hiệp hội lãnh thổ của các tổ chức công đoàn. Và cũng để hình thành các hội đồng hoặc ủy ban. Ví dụ: Hội đồng Công đoàn khu vực Volgograd là một hiệp hội lãnh thổ của các tổ chức khu vực của các công đoàn toàn Nga.

Một ví dụ nổi bật khác là các hiệp hội của thủ đô. Các công đoàn Matxcova được Liên đoàn Công đoàn Matxcova thống nhất từ năm 1990.

Tùy theo lĩnh vực chuyên môn, có thể đơn lẻ tổ chức công đoàn thuộc các chuyên ngành, loại hình hoạt động của người lao động. Ví dụ: công đoàn của công nhân giáo dục, công đoàn của nhân viên y tế, công đoàn của nghệ sĩ, diễn viên hoặc nhạc sĩ, v.v.

Điều lệ đoàn

Các tổ chức công đoàn và các hiệp hội của họ tạo và thành lập điều lệ, cơ cấu và cơ quan quản lý của họ. Họ cũng tự tổ chức công việc của mình, tổ chức hội nghị, cuộc họp và các sự kiện tương tự khác.

Điều lệ của các tổ chức công đoàn của các doanh nghiệp nằm trong cấu trúc của các hiệp hội toàn Nga hoặc liên vùng không được mâu thuẫn với điều lệ của các tổ chức này. Ví dụ: ủy ban công đoàn khu vực của bất kỳ khu vực nào không được phê duyệt điều lệ, trong đó có các điều khoản trái với các quy định của công đoàn liên vùng, trong cơ cấu của tổ chức được đề cập đầu tiên.

Trong trường hợp này, điều lệ phải bao gồm:

• tên, mục tiêu và chức năng của công đoàn;
• danh mục và nhóm nhân viên sẽ được hợp nhất;
• thủ tục thay đổi điều lệ, làmđóng góp;
• quyền và nghĩa vụ của thành viên, điều kiện kết nạp thành viên của tổ chức;
• cấu trúc liên hiệp;
• nguồn thu nhập và quản lý tài sản;
• điều kiện và tính năng của việc tổ chức lại và thanh lý liên đoàn công nhân;
• tất cả các vấn đề khác liên quan đến công việc của đoàn.

Đăng ký công đoàn với tư cách pháp nhân

Công đoàn của những người lao động hoặc hiệp hội của họ, theo luật của Liên bang Nga, có thể được đăng ký nhà nước với tư cách là một pháp nhân. Tuy nhiên, đây không phải là điều kiện tiên quyết.

Đăng ký nhà nước thực hiện trong các cơ quan điều hành có liên quan tại địa điểm của tổ chức công đoàn. Đối với thủ tục này, đại diện hiệp hội phải cung cấp bản chính hoặc bản sao điều lệ có công chứng, quyết định của đại hội về việc thành lập công đoàn, quyết định phê duyệt điều lệ và danh sách thành viên tham gia. Sau đó, một quyết định được đưa ra về việc chỉ định tư cách của một pháp nhân. cá nhân và dữ liệu của chính tổ chức được nhập vào một Sổ đăng ký Tiểu bang duy nhất.

Một tổ chức công đoàn của công nhân giáo dục, công nhân công nghiệp, công nhân của các ngành nghề sáng tạo hoặc một hiệp hội tương tự của bất kỳ người nào khác có thể được tổ chức lại hoặc thanh lý. Đồng thời, việc tổ chức lại nó phải được thực hiện theo điều lệ đã được phê duyệt và thanh lý - theo luật liên bang.

Một tổ chức công đoàn có thể bị thanh lý nếu các hoạt động của tổ chức đó trái với Hiến pháp Liên bang Nga hoặc luật liên bang. Cũng trong những trường hợp này, có thể bị buộc đình chỉ hoạt động đến 12 tháng.tháng.

Quy chế pháp lý của tổ chức công đoàn

Các hoạt động của công đoàn ngày nay được quy định bởi Luật Liên bang số 10 ngày 12 tháng 1 năm 1996 "Về công đoàn, quyền và bảo đảm hoạt động của họ." Sửa đổi lần cuối vào ngày 22 tháng 12 năm 2014.

Dự thảo luật này thiết lập khái niệm về công đoàn và các điều khoản cơ bản liên quan đến nó. Nó cũng xác định các quyền và đảm bảo của hiệp hội và các thành viên của hiệp hội.

Theo Nghệ thuật. 4 của Luật Liên bang này, hiệu lực của nó áp dụng cho tất cả các doanh nghiệp trên lãnh thổ Liên bang Nga, cũng như cho tất cả các công ty Nga ở nước ngoài.

trường hợp khẩn cấp, có luật liên bang liên quan riêng biệt.

Chức năng

Mục tiêu chính của công đoàn, với tư cách là một tổ chức công bảo vệ quyền lợi của người lao động, là đại diện và bảo vệ các lợi ích xã hội và công việc cũng như quyền của công dân.

Công đoàn là một tổ chức được thành lập để bảo vệ lợi ích và quyền của người lao động tại nơi làm việc của họ, cải thiện điều kiện làm việc cho người lao động, đạt được mức lương tương xứng, tương tác với người sử dụng lao động.

Lợi ích mà các tổ chức đó được kêu gọi để bảo vệ có thể là các quyết định về bảo hộ lao động,tiền lương, sa thải, sa thải, không tuân thủ Bộ luật Lao động của Liên bang Nga và luật lao động cá nhân.

Tất cả những điều trên đều nói đến chức năng "bảo vệ" của hiệp hội này. Một vai trò khác của tổ chức công đoàn là chức năng đại diện. Điều này nằm trong mối quan hệ giữa công đoàn và nhà nước.

Chức năng này là bảo vệ quyền lợi của người lao động không phải ở cấp độ doanh nghiệp mà trên toàn quốc. Như vậy, tổ chức công đoàn có quyền nhân danh người lao động tham gia bầu cử các cơ quan tự quản ở địa phương. Họ có thể tham gia vào việc phát triển các chương trình của nhà nước về bảo hộ lao động, việc làm, v.v.

Để vận động cho quyền lợi của nhân viên, công đoàn hợp tác chặt chẽ với các đảng phái chính trị khác nhau, và đôi khi còn tạo ra tổ chức của riêng họ.

Quyền của tổ chức

Công đoàn là tổ chức độc lập với cơ quan hành pháp và chính quyền địa phương và sự quản lý của doanh nghiệp. Cùng với đó, tất cả các hiệp hội như vậy không có ngoại lệ đều có quyền bình đẳng.

Quyền của công đoàn được ghi trong Luật Liên bang của Liên bang Nga "Về công đoàn, quyền và bảo đảm hoạt động của họ."

Theo Luật Liên bang này, các tổ chức có quyền:

• bảo vệ quyền lợi của người lao động;
• giới thiệu các sáng kiến cho chính quyền để thông qua các luật liên quan;
• tham gia vào việc thông qua và thảo luận các dự luật do họ đề xuất;
• thăm không bị cản trở đến nơi làm việc của công nhân và nhận tất cả thông tin xã hội và lao động từnhà tuyển dụng;
• thương lượng tập thể, ký kết thoả ước tập thể;
• một dấu hiệu cho người sử dụng lao động về hành vi vi phạm của anh ta, mà anh ta phải loại bỏ trong vòng một tuần;
• tổ chức mít tinh, mít tinh, đình công, đưa ra các yêu cầu vì quyền lợi của người lao động;
• tham gia bình đẳng vào việc quản lý quỹ nhà nước, được hình thành từ hội phí;
• tạo ra các cuộc thanh tra riêng của chúng tôi để kiểm soát điều kiện làm việc, tuân thủ các thỏa ước tập thể và an toàn môi trường của nhân viên.

Tổ chức công đoàn có quyền sở hữu tài sản như đất đai, cao ốc, khu y tế hoặc khu liên hợp thể thao, nhà in. Và họ cũng có thể là chủ sở hữu chứng khoán, có quyền tạo và quản lý quỹ tiền mặt.

Nếu xảy ra nguy hiểm đến sức khỏe, tính mạng của người lao động tại nơi làm việc, Chủ tịch công đoàn có quyền yêu cầu người sử dụng lao động khắc phục sự cố. Và nếu không thực hiện được thì sẽ cho nhân viên chấm dứt công việc cho đến khi vi phạm được loại bỏ.

Nếu doanh nghiệp được tổ chức lại hoặc thanh lý do điều kiện làm việc của người lao động xấu đi hoặc người lao động bị cho thôi việc, ban lãnh đạo công ty có nghĩa vụ thông báo cho công đoàn về việc này chậm nhất là ba tháng trước sự kiện này.

Với sự giúp đỡ của quỹ bảo hiểm xã hội, các hiệp hội nghề nghiệp có thể thực hiện các hoạt động giải trí cho hội viên của mình, đưa họ đến các nhà điều dưỡng và nhà trọ.

Quyền của người lao động được công đoàn

Tất nhiên, trước hếttổ chức công đoàn cần thiết đối với người lao động của doanh nghiệp. Với sự giúp đỡ của các tổ chức này, bằng cách tham gia với họ, nhân viên nhận được quyền:

• cho tất cả các lợi ích thương lượng tập thể;
• hỗ trợ công đoàn giải quyết các vấn đề gây tranh cãi về tiền lương, kỳ nghỉ, đào tạo nâng cao;
• để nhận trợ giúp pháp lý miễn phí nếu cần tại tòa án;
• để được sự hỗ trợ của tổ chức công đoàn về các vấn đề nâng cao nghiệp vụ;
• để được bảo vệ trong trường hợp sa thải không công bằng, không trả lương trong thời gian giảm lương, bồi thường thiệt hại gây ra tại nơi làm việc;
• để được trợ giúp nhận voucher vào nhà trọ, viện an dưỡng cho bản thân và người thân trong gia đình.

Luật pháp Nga cấm phân biệt đối xử dựa trên tư cách thành viên công đoàn. Nghĩa là người lao động của doanh nghiệp có phải là thành viên công đoàn hay không, quyền và tự do của người đó đã được Hiến pháp bảo đảm, không bị hạn chế. Người sử dụng lao động không có quyền sa thải anh ta vì không tham gia công đoàn hoặc thuê anh ta với điều kiện là thành viên bắt buộc của anh ta.

Lịch sử hình thành và phát triển của các hiệp hội nghề nghiệp tại Nga

Năm 1905-1907, trong cuộc cách mạng, các tổ chức công đoàn đầu tiên xuất hiện ở Nga. Điều đáng chú ý là vào thời điểm này ở các nước Châu Âu và Châu Mỹ, chúng đã tồn tại từ rất lâu và đồng thời hoạt động triệt để.

Trước cách mạng, ở Nga đã có các ủy ban đình công. Điều này dần dần phát triển và được tổ chức lại thành một hiệp hội các công đoàn.

Ngày thành lập đầu tiênhiệp hội nghề nghiệp được coi là 1906-04-30. Vào ngày này, cuộc họp đầu tiên của công nhân Matxcova (thợ kim loại và thợ điện) đã được tổ chức. Mặc dù đã có trước ngày này (ngày 6 tháng 10 năm 1905) tại Hội nghị Công đoàn toàn Nga lần thứ nhất, Văn phòng Ủy viên Mátxcơva (Cục Công đoàn Trung ương) đã được thành lập.

Tất cả các hành động trong cuộc cách mạng đều diễn ra bất hợp pháp, bao gồm cả Hội nghị Công đoàn toàn Nga lần thứ hai, diễn ra tại St. Petersburg vào cuối tháng 2 năm 1906. Cho đến năm 1917, tất cả các hiệp hội công đoàn đều bị chính quyền chuyên quyền áp bức và đè bẹp. Nhưng sau khi bà bị lật đổ, một thời kỳ thuận lợi mới bắt đầu cho họ. Đồng thời, ủy ban công đoàn khu vực đầu tiên xuất hiện.

Hội nghị Công đoàn toàn Nga lần thứ ba đã diễn ra vào tháng 6 năm 1917. Nó đã bầu ra Hội đồng Công đoàn Trung ương toàn Nga. Vào ngày này, sự nở rộ của các liên kết được đề cập đã bắt đầu.

Các tổ chức công đoàn của Nga sau năm 1917 bắt đầu thực hiện một số chức năng mới, trong đó có quan tâm đến sự tăng trưởng năng suất lao động và nâng cao trình độ của nền kinh tế. Người ta cho rằng sự quan tâm đến sản xuất như vậy trước hết là sự quan tâm đến bản thân người lao động. Vì những mục đích này, các tổ chức công đoàn bắt đầu tổ chức nhiều loại cuộc thi giữa những người lao động, lôi kéo họ tham gia vào quá trình lao động và rèn luyện kỷ luật sản xuất cho họ.

Năm 1918-1918, Đại hội Công đoàn toàn Nga lần thứ nhất và lần thứ hai được tổ chức, tại đó những người Bolshevik đã thay đổi quá trình phát triển của tổ chức theo hướng quốc hữu hóa. Từ thời điểm đó, cho đến những năm 1950 và 1970, các tổ chức công đoàn ở Nga khác hẳn với các tổ chức công đoàn ở phương Tây. Bây giờ họ khôngbảo vệ quyền và lợi ích của người lao động. Ngay cả việc tham gia các tổ chức công cộng này cũng không còn là tự nguyện (họ bị ép buộc).

Không giống như các tổ chức tương tự của phương Tây, cấu trúc của các tổ chức sao cho tất cả những người lao động bình thường và những người quản lý đều thống nhất với nhau. Điều này dẫn đến hoàn toàn không có sự đấu tranh giữa phần đầu tiên và phần thứ hai.

Trong những năm 1950-1970, một số hành vi pháp lý đã được thông qua mang lại cho công đoàn các quyền và chức năng mới, mang lại cho họ sự tự do hơn. Và đến giữa những năm 80, tổ chức này đã có cơ cấu phân nhánh ổn định, gắn bó hữu cơ trong hệ thống chính trị của đất nước. Nhưng đồng thời có một mức độ quan liêu rất cao. Và do quyền lực quá lớn của tổ chức công đoàn, nhiều vấn đề của nó đã bị che đậy, cản trở sự phát triển và hoàn thiện của tổ chức này. tới các phong trào mạnh mẽ của công đoàn.

Trong những năm Xô Viết, các hiệp hội nghề nghiệp đã tham gia vào các cuộc biểu tình nhỏ, các cuộc biểu tình, các cuộc thi và công việc vòng tròn. Họ phân phát chứng từ, căn hộ và các quyền lợi vật chất khác do nhà nước trao cho công nhân. Họ là một loại phòng ban xã hội của doanh nghiệp.

Sau perestroika vào năm 1990-1992, các tổ chức công đoàn giành được độc lập về tổ chức. Đến năm 1995, họ đã thiết lập các nguyên tắc hoạt động mới, những nguyên tắc này đã được thay đổi với sự ra đời của nền dân chủ và nền kinh tế thị trường trong nước.

Công đoàn ở nước Nga hiện đại

Từ lịch sử hình thành và phát triển nghề nghiệp đã đề cập ở trêncác hiệp hội, có thể hiểu là sau khi Liên Xô sụp đổ, và đất nước chuyển sang chế độ dân chủ chính thể, mọi người bắt đầu rời bỏ các tổ chức công cộng này ngay lập tức. Họ không muốn trở thành một bộ phận của hệ thống quan liêu, coi việc đó là vô ích đối với lợi ích của họ. Ảnh hưởng của tổ chức công đoàn mất dần. Nhiều người trong số họ đã hoàn toàn tan rã.

Nhưng đến cuối những năm 90, các tổ chức công đoàn bắt đầu hình thành trở lại. Đã có trên một loại mới. Các tổ chức công đoàn của Nga ngày nay là những tổ chức độc lập với nhà nước. Và cố gắng thực hiện các chức năng cổ điển gần với các đối tác phương Tây.

Cũng có các tổ chức công đoàn ở Nga hoạt động gần với mô hình của Nhật Bản, theo đó các tổ chức này giúp cải thiện mối quan hệ giữa nhân viên và quản lý, đồng thời không chỉ bảo vệ lợi ích của nhân viên mà còn cố gắng tìm ra sự thỏa hiệp. Những mối quan hệ như vậy có thể được gọi là truyền thống.

Đồng thời, cả loại hình công đoàn thứ nhất và thứ hai ở Liên bang Nga đều mắc sai lầm cản trở sự phát triển của họ và làm sai lệch kết quả tích cực trong công việc của họ. Đây là:

• mang tính chính trị cao;
• bố trí cho sự thù địch và đối đầu;
• vô định hình trong tổ chức của nó.

Công đoàn hiện đại là một tổ chức dành quá nhiều thời gian và sự chú ý cho các sự kiện chính trị. Họ thích đối lập với chính phủ hiện tại, trong khi quên mất những khó khăn nhỏ nhặt hàng ngày của người lao động. Thông thường, các nhà lãnh đạo công đoàn, để nâng cao quyền lực của mình, cố tình dàn xếp các cuộc đình công và mít tinh của công nhân, không vì lý do cụ thể. Gì,Không còn nghi ngờ gì nữa, nó phản ánh xấu cả về sản xuất nói chung và đối với người lao động nói riêng. Và, cuối cùng, tổ chức nội bộ của các hiệp hội nghề nghiệp hiện đại là xa lý tưởng. Trong đó nhiều người không có sự thống nhất, ban lãnh đạo, tổ trưởng, chủ nhiệm thường xuyên thay đổi. Có sự lạm dụng quỹ công đoàn.

Các tổ chức truyền thống có một nhược điểm đáng kể khác: mọi người tự động tham gia khi họ được thuê. Kết quả là người lao động của doanh nghiệp không quan tâm đến bất cứ điều gì, họ không biết và không bảo vệ quyền và lợi ích của mình. Bản thân tổ chức công đoàn không giải quyết được những vấn đề nảy sinh mà chỉ tồn tại hình thức. Trong các tổ chức như vậy, lãnh đạo của họ và chủ tịch công đoàn thường do ban quản lý lựa chọn, điều này ảnh hưởng đến tính khách quan của tổ chức trước đây.

Kết

Sau khi xem xét lịch sử hình thành và thay đổi của phong trào công đoàn ở Liên bang Nga, cũng như quyền, nhiệm vụ và đặc điểm của các tổ chức này ngày nay, chúng ta có thể kết luận rằng chúng đóng một vai trò quan trọng trong xã hội. -phát triển chính trị của xã hội và nhà nước nói chung.

Bất chấp những vấn đề tồn tại về hoạt động của các tổ chức công đoàn ở Liên bang Nga, các hiệp hội này chắc chắn rất quan trọng đối với một quốc gia đang phấn đấu vì dân chủ, tự do và bình đẳng của công dân.