Bảng điểm FMS. Cơ cấu và quyền hạn

2024 Tác giả: Howard Calhoun | [email protected]. Sửa đổi lần cuối: 2023-12-17 10:44

Mọi người di chuyển từ thành phố này sang thành phố khác, từ địa phương này sang địa phương khác. Và điều này là bình thường, vì quá trình di cư diễn ra tự nhiên và lâu dài ở bất kỳ quốc gia nào và bất kỳ xã hội nào. Không thể dừng lại được, chỉ có thể hạn chế ở một mức độ nào đó (tất nhiên là trong luật). Lý do cho những cuộc di chuyển này (“sự di cư của các dân tộc”) có thể hoàn toàn khác nhau:

• động cơ cá nhân của mỗi người dân;
• lợi ích của nhà nước (ví dụ: an ninh hoặc quốc phòng);
• du lịch liên quan đến tìm kiếm việc làm;
• mong muốn sắp xếp cuộc sống gia đình của bạn;
• điều kiện khí hậu và những điều kiện khác.

Ở Nga, cơ quan hành pháp liên bang như FMS (Dịch vụ Di cư Liên bang) thực hiện việc kiểm soát, giám sát và cung cấp các dịch vụ công trong lĩnh vực di cư. Và bây giờ cơ cấu của bộ máy trung tâm của cơ quan này bao gồm Dịch vụ Di cư Liên bang (viết tắt là - Office of the Federal Migration Service).

Dịch vụ Di trú Liên bang báo cáo cho ai

Trong hơn 12 năm - kể từ năm 2004 - Cơ quan Di trú Liên bang hoàn toàn trực thuộc Chính phủ Nga. Nhưng vào ngày 5 tháng 4 năm 2016, mọi thứ "trở lại bình thường". Cụ thể, theo Nghị định của Tổng thống Liên bang Nga VladimirVladimirovich Putin, FMS một lần nữa trở thành trực thuộc Bộ Nội vụ Liên bang Nga.

Lưu ý! Nhân viên của Cơ quan Di trú Liên bang (nhân viên của họ đã giảm 30%), những người đã đạt chứng chỉ, là nhân viên nhân sự của Bộ Nội vụ, những người được chỉ định các cấp bậc nhất định khi họ thăng tiến trong dịch vụ. Các nhân viên khác của cơ quan hành pháp này là công chức làm việc trong các cơ cấu nhà nước.

Lịch sử hình thành FMS của Nga

Năm hình thành cấu trúc riêng biệt của FMS được coi là 1993. Sau đó, dịch vụ này xuất hiện theo Nghị định của Hội đồng Bộ trưởng. Đúng như vậy, vào năm 2000, FMS đã bị bãi bỏ (có nhiều lý do khách quan khác nhau cho việc này), và tất cả các chức năng của nó được chuyển giao cho Bộ Quốc gia (Bộ Chính sách Quốc gia và Khu vực của Liên bang Nga).

Nhưng thời gian trôi qua, và việc di cư bắt đầu có tính cách không được kiểm soát, và điều này, tác động tiêu cực đến tình hình đất nước ngày càng trở nên trầm trọng hơn. Sau đó, chính phủ (vào tháng 2 năm 2002) đã đưa ra một quyết định quan trọng là biến Cơ quan Di trú Liên bang (bạn đã biết bảng điểm) trở thành một bộ phận của cơ cấu như Bộ Nội vụ Liên bang Nga.

Tình trạng này kéo dài trong hai năm. Năm 2004, FMS của Liên bang Nga nhận được quy chế của một đơn vị độc lập. Theo Nghị định của Tổng thống Nga số 928, ông phụ trách các vấn đề về hộ chiếu, thị thực và di trú. Tài liệu của chính phủ đã xác định:

• số lượng người đứng đầu của cơ quan điều hành mới;
• cấu trúc của nó, bao gồmsố và số của Dịch vụ Di trú Liên bang (xem bảng điểm ở trên);
• chức năng và quyền hạn chính được giao phó cho anh ấy.

Cấu trúc

Đứng đầu cơ cấu như FMS của Liên bang Nga là một giám đốc, người chịu trách nhiệm cá nhân đối với tất cả các quyết định của Dịch vụ. Chỉ chủ tịch nước mới có quyền bổ nhiệm hoặc bãi nhiệm một người (nhân tiện là do chủ tịch chính phủ đại diện) vào vị trí này.

Sáu cấp phó giúp giám đốc trong công việc của mình. Tổng số nhân viên của cơ quan di cư là khoảng 18.000 người: khoảng 12.000 là nhân viên thường xuyên của Bộ Nội vụ, 3.500 là công chức và 2.500 là lao động khác.

Văn phòng trung tâm của dịch vụ di trú bao gồm mười một FMS (bạn đã biết bảng điểm) và một số trung tâm.

Các hoạt động chính của Dịch vụ Di trú Liên bang

Tổng cộng có 11 bộ phận giải quyết các vấn đề sau:

• kiểm soát luồng di chuyển;
• quyền công dân;
• tổ chức các hoạt động đăng ký và thị thực;
• dịch vụ hộ chiếu và đăng ký công dân;

• di cư lao động;
• hợp tác trên trường thế giới;
• hỗ trợ pháp lý;
• quản lý khủng hoảng;
• hỗ trợ kinh tế và tài chính;
• phân tích và tổ chức;
• văn phòng.

Vấn đề Trung tâm

Bên cạnh đóCơ quan Di trú Liên bang của Nga (xem bảng điểm ở trên), cơ quan điều hành bao gồm ba trung tâm:

• Hộ chiếu và visa. Sở hữu cơ sở thông tin lớn.
• Dành cho công dân Liên bang Nga có thắc mắc về thị thực và chế độ hộ chiếu.
• Trung tâm xử lý thư mời từ công dân các nước.

chức năng FMS

Dịch vụ Di trú Liên bang (bảng điểm được đưa ra ở trên) được giao phó với:

• Thực hiện đúng và tất nhiên, cấp các giấy tờ như hộ chiếu dân sự và nước ngoài.
• Các thủ tục liên quan đến quyền công dân Nga.
• Các hành động đăng ký để đăng ký công dân của Liên bang Nga, tùy thuộc vào nơi cư trú (hoặc lưu trú) trong biên giới của đất nước, cũng như giám sát việc tuân thủ nghiêm ngặt tất cả các quy tắc đăng ký và hủy đăng ký.

• Đăng ký theo tất cả các quy tắc và ban hành các tài liệu cho phép công dân từ các quốc gia khác (cũng như những người không có quốc tịch) vào lãnh thổ của Nga; cư trú ở trong nước trong một thời gian nhất định; cũng như giám sát và kiểm soát cách những người nhập cảnh tuân thủ các quy tắc về di cư, cư trú và lưu trú.
• Ngăn chặn và trấn áp di cư bất hợp pháp (hợp tác với các cơ quan chính phủ khác). Nó được thể hiện trong việc kiểm soát người di cư lao động, cũng như thu hút người nước ngoài đến Nga với tư cách là lực lượng lao động và việc làm của công dân Nga ở nước ngoài.
• Quản lý TP của Dịch vụ Di trú Liên bang (giải mã - phân chia lãnh thổVăn phòng Dịch vụ Di trú Liên bang).
• Giám sát việc tuân thủ RF LC liên quan đến người tị nạn và những người di dời nội bộ.
• Giải quyết các vấn đề về tị nạn (chính trị) cho công dân từ các quốc gia khác.
• Thực hiện các chức năng bổ sung khác trực tiếp trong phạm vi của cấu trúc. Đương nhiên, nếu chúng không trái với các Nghị định của Tổng thống, các sắc lệnh của chính phủ, cũng như các đạo luật lập pháp.

Tài trợ cho Dịch vụ Di trú Liên bang

Vấn đề kinh phí luôn rất quan trọng. Hoạt động của cấu trúc này hoặc cấu trúc đó nói chung đôi khi phụ thuộc vào việc nó sẽ được giải quyết một cách thành thạo như thế nào. Vì vậy, tài chính cho tất cả các chi phí liên quan đến công việc của bộ máy đứng đầu của một cơ quan như dịch vụ di cư ở Nga, và tất cả các Dịch vụ di cư liên bang (giải mã được trình bày ở trên), được bao gồm trong ngân sách liên bang của đất nước.