Trừng phạt là ngôn ngữ mới của ngoại giao

2024 Tác giả: Howard Calhoun | [email protected]. Sửa đổi lần cuối: 2023-12-17 10:44

Chúng ta đang sống trong một thế giới bị trừng phạt không chỉ bởi Liên Hợp Quốc, mà còn bởi các quốc gia mạnh hơn chống lại những quốc gia yếu hơn, nếu họ cho rằng họ vi phạm các quy tắc được chấp nhận chung, theo quan điểm của họ. Thế giới đã chuyển từ các biện pháp trừng phạt vi phạm các điều khoản hợp đồng giữa các thực thể kinh tế sang cấm các quốc gia nhằm đạt được các mục tiêu chính trị của họ.

Các biện pháp trừng phạt là gì?

Liên hợp quốc, các nhóm hoặc các quốc gia riêng lẻ thường cố gắng thay đổi chính sách mà họ không thích bằng cách áp đặt các hạn chế khác nhau. Chế tài là các biện pháp hoặc một hệ thống các biện pháp được áp dụng đối với một chủ thể của quan hệ quốc tế nhằm khiến người đó thay đổi đường lối chính trị của mình. Về cơ bản, các biện pháp hạn chế chống lại các quốc gia có bản chất kinh tế, chúng được chia thành thương mại và tài chính.

Nhà vô địch trừng phạt

Các biện pháp trừng phạt thường được áp đặt bởi các quốc gia mạnh đối với các quốc gia yếu, nếu họ chưa sẵn sàng và không muốn giải quyết các vấn đề gây tranh cãi bằng vũ lực. Hoa Kỳ là mộttrong số các quốc gia mạnh nhất kể từ nửa sau của thế kỷ 20, thường xuyên hơn các quốc gia khác sử dụng công cụ cưỡng chế này.

Các biện pháp trừng phạt kéo dài nhất là chống lại Cuba. Nó đã xảy ra khi, để đối phó với cuộc cách mạng và việc quốc hữu hóa tài sản doanh nghiệp của Mỹ vào năm 1960, Hoa Kỳ áp đặt một lệnh phong tỏa kinh tế.

Mọi hoạt động liên quan đến Cuba đều bị cấm, công dân Mỹ thậm chí bị cấm hút xì gà Cuba không chỉ ở Mỹ mà trên toàn thế giới. Đúng, đây có lẽ là một trong số ít những điều cấm mà không ai nghiêm túc chấp hành. Đại hội đồng LHQ đã nhiều lần lên án việc phong tỏa kinh tế đối với Cuba, trong khi 187 quốc gia bỏ phiếu ủng hộ nghị quyết lên án lệnh cấm vận, 2-3 quốc gia bỏ phiếu chống.

Các lệnh trừng phạt của Hoa Kỳ đối với Iran và Triều Tiên đã được áp đặt vì phát triển vũ khí hạt nhân và tên lửa đạn đạo. Iran vào năm 2016 đã đồng ý với một "thỏa thuận hạt nhân" - đối với việc từ bỏ chương trình hạt nhân, các lệnh trừng phạt kinh tế sẽ được làm dịu và sau đó được dỡ bỏ. Việc dỡ bỏ một phần các hạn chế thương mại đã dẫn đến sự hồi sinh của nền kinh tế Iran. Tuy nhiên, vào năm 2017, Mỹ đã áp đặt các lệnh cấm mới đối với Iran, với cáo buộc nước này tài trợ cho khủng bố. Đối với Mỹ, các biện pháp trừng phạt là công cụ để đấu tranh giành vị trí thống trị trên thế giới và là cách trừng phạt kẻ "ngoan cố". Các biện pháp hạn chế quốc tế của LHQ cũng được đưa ra nhằm vào CHDCND Triều Tiên. Theo thông báo của Hoa Kỳ, quốc gia này đang chịu các biện pháp trừng phạt khắc nghiệt nhất từng được áp đặt đối với một quốc gia.

Chuyện cũ

Các biện pháp trừng phạt nổi tiếng nhất được Mỹ áp đặt vào năm 1974năm chống Liên Xô vì ngăn cản di cư và vi phạm nhân quyền. Tu chính án Jackson-Vanik đối với Đạo luật Thương mại Hoa Kỳ đã cấm việc cấp phép đối xử tối huệ quốc trong thương mại, cấp các khoản vay, đầu tư và bảo lãnh của chính phủ cho các nước có nền kinh tế phi thị trường. Kể từ đó, các biện pháp trừng phạt đã trở thành một công cụ của Hoa Kỳ đấu tranh cho nhân quyền tự do đi lại.

Các biện pháp trừng phạt chủ yếu được áp đặt do những hạn chế và trở ngại đối với việc di cư của người Do Thái sang Israel. Sau khi Liên Xô sụp đổ, sửa đổi được mở rộng cho hầu hết các nước hậu Xô Viết. Kể từ năm 1994, Hoa Kỳ đã áp dụng lệnh cấm tự động kéo dài đối với các hoạt động của ông. Giờ đây, sửa đổi có hiệu lực đối với Azerbaijan, Belarus, Kazakhstan, Tajikistan, Turkmenistan và Uzbekistan. Đối với phần còn lại của các nước cộng hòa thuộc Liên Xô cũ, sửa đổi Jackson-Vanik đã bị bãi bỏ, kể cả đối với Nga vào năm 2012. Nhưng câu chuyện chưa kết thúc ở đó, cùng lúc đó, các biện pháp trừng phạt mới được đưa ra theo Luật Magnitsky.

Trao đổi xử phạt

Một cuộc trao đổi các biện pháp trừng phạt chậm chạp, khi phản ứng với Đạo luật Magnitsky được Hoa Kỳ thông qua và việc áp đặt các hạn chế cá nhân đối với công dân Nga, Nga đã áp đặt các biện pháp trừng phạt đối với người Mỹ bằng "Luật Dima Yakovlev" (kết thúc vào năm 2014). Và đến nay đã năm thứ tư, Hoa Kỳ, Liên minh châu Âu, các tổ chức quốc tế và các quốc gia riêng lẻ đã đưa ra các gói trừng phạt liên quan đến việc sáp nhập Crimea, cuộc xung đột ở Ukraine, can thiệp vào bầu cử Mỹ. Tất cả bắt đầu với những lệnh cấm tương đối vô hạichống lại các cá nhân và công ty của Nga và Ukraine liên quan đến cuộc xung đột ở miền đông Ukraine. Các gói trừng phạt nghiêm trọng đã được đưa ra dưới áp lực của Mỹ hơn nữa: lệnh cấm hợp tác với các công ty quốc phòng, hàng hóa và ngân hàng của Nga. Một lệnh cấm cũng được đưa ra đối với việc cung cấp một số nhóm hàng hóa, chuyển giao công nghệ mới và hạn chế tiếp cận thị trường vốn.

Các biện pháp trừng phạt trả đũa của Nga bao gồm lệnh cấm nhập khẩu một số loại nguyên liệu nông nghiệp, thực phẩm, sản phẩm công nghiệp nhẹ từ các quốc gia thuộc Liên minh châu Âu, các quốc gia tham gia các biện pháp cấm của Hoa Kỳ.