Mục đích của việc thành lập và mở Ngân hàng Phát triển Châu Á

2024 Tác giả: Howard Calhoun | [email protected]. Sửa đổi lần cuối: 2023-12-17 10:44

Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB) tham gia vào một trong những lĩnh vực quan trọng nhất của phát triển hiện đại - cuộc chiến chống đói nghèo. Nó hoạt động trong một khu vực có khoảng 700 triệu người sống với mức dưới 1 đô la một ngày và 1,9 tỷ (hơn một phần tư dân số thế giới) sống với dưới 2 đô la một ngày.

Bối cảnh lịch sử

ADB được hình thành vào những năm 60 như một tổ chức tài chính đóng góp vào tăng trưởng kinh tế, hợp tác giữa các tiểu bang ở một trong những khu vực nghèo nhất trên thế giới. Một nghị quyết được thông qua vào năm 1963 tại một Hội nghị đặc biệt của các Bộ trưởng của các nước láng giềng đã đưa ước mơ đến gần hơn với hiện thực.

Việc khai trương Ngân hàng Phát triển Châu Á diễn ra vào ngày 1966-12-19. Ban đầu, mục tiêu chính được tuyên bố là hỗ trợ các khu vực nông nghiệp. Trong những năm 60, tổ chức này tập trung phần lớn sự trợ giúp của mình trong lĩnh vực sản xuất lương thực. Manila đã được chọn là trung tâm của ADB. Takeshi Watanabe trở thành tổng thống đầu tiên.

Ngân hàng Phát triển Châu Á: mục đích thành lập

Tổ chức tài chính có sứ mệnh cao cả. Tổ chức:

• thúc đẩy tăng trưởng kinh tế bền vững ở khu vực Châu Á - Thái Bình Dương, trong đó tất cả các nước thành viên đều quan tâm;
• đóng một vai trò quan trọng trong quá trình phát triển;
• hoạt động như một chất xúc tác trong các quá trình kinh tế và xã hội;
• kích thích hợp tác khu vực và tiểu vùng.

ADB hoạt động trên hai mặt trận chính trong cuộc chiến chống đói nghèo:

• cung cấp hỗ trợ tài chính cho một số dự án và chương trình nhằm giảm nghèo và đảm bảo tăng trưởng kinh tế;
• chuẩn bị các khuyến nghị và phân tích cho chính phủ các nước thành viên để sử dụng trong việc cải thiện các chính sách của họ, cũng như các thể chế nhằm nâng cao mức sống của người dân.

Chính sách thông tin

Ngân hàng đã phát triển một chương trình tiếp cận chiến lược. Nó quyết định nội dung thông điệp thông tin, đối tượng mục tiêu và kênh truyền tải của họ. Để có hiệu quả, ADB làm việc với nhiều tổ chức khác nhau và công chúng.

Để tạo ra các mối quan hệ đối tác bền vững và hiệu quả, quảng bá rộng rãi các hoạt động của mình, động lực của Ngân hàng Phát triển Châu Á và mục tiêu của các hoạt động của nó là rõ ràng và dễ hiểu. ADB thể hiện sự cởi mở và trách nhiệm để giành được sự tin cậy và kích thích sự phát triển với sự tham gia tích cực của cộng đồngthông qua chia sẻ thông tin tích cực và phản hồi từ tất cả các bên liên quan.

Cấu trúc

Ngân hàng Phát triển Châu Á là một tổ chức đa phương với 67 quốc gia thành viên là cổ đông, 48 quốc gia trong khu vực và 19 quốc gia khác trên thế giới. Các công cụ chính của ADB để hỗ trợ các nước thành viên đang phát triển là đối thoại chính sách, cho vay, đầu tư cổ phần, bảo lãnh, viện trợ không hoàn lại và hỗ trợ kỹ thuật.

Hoạt động tài chính

Ngân hàng tiết kiệm nghiêm túc cho các dự án đầu tư. Nếu như lúc mới thành lập, quỹ hoạt động với số tiền hơn 1 tỷ đô la một chút, thì đến những năm 80, quỹ đã đạt 10 tỷ đô la.

Cấu trúc rất đơn giản: các chính phủ đi vay giàu đóng góp vào quỹ đầu tư của ADB, giúp thực hiện các dự án phát triển ở các vùng nghèo. Các điều kiện cho vay rất hấp dẫn khi so sánh với thị trường tài chính thương mại.

Thống kê

Trong năm 2015, tổng số tiền cho vay của Ngân hàng Phát triển Châu Á là 15,45 tỷ đô la (107 dự án), hỗ trợ kỹ thuật (TA) 141,30 triệu đô la (199 dự án) và các chương trình được tài trợ bởi các khoản tài trợ lên tới 365,15 triệu đô la (17 dự án).

Ngoài ra, 10,74 tỷ đô la đồng tài trợ trực tiếp đã được tạo ra dưới hình thức các khoản vay và viện trợ không chính thức, tài chính ưu đãi khác và đồng tài trợ thương mại. Trong số đó:

• Khoản vay hạng B;
• cơ chế truyền tảirủi ro;
• đảm bảo đồng tài trợ;
• vay song song;
• vốn song hành;
• hoạt động đồng tài trợ trong khuôn khổ Chương trình Tạo thuận lợi Thương mại của ADB.

Từ ngày 1 tháng 1 năm 2011 đến ngày 31 tháng 12 năm 2015, khoản cho vay hàng năm của ADB đạt trung bình 12,93 tỷ đô la..

Năm 2016, hoạt động của ADB đạt mức cao nhất mọi thời đại là 31,5 tỷ đô la, tăng 17% so với năm 2015. Các khoản cho vay và viện trợ không hoàn lại của các tổ chức cho các hoạt động có chủ quyền và không có chủ quyền đạt 17,5 tỷ đô la (tăng 9%), các khoản vay không ưu đãi lên tới 14,4 tỷ đô la. Khoản vay ưu đãi vượt quá 3,1 tỷ đô la. Hỗ trợ kỹ thuật tăng khoảng 20% lên 170 triệu đô la.

Ngân hàng Phát triển Châu Á: Nó sẽ giúp Nga

Phần lớn lãnh thổ của Nga tập trung ở Châu Á, chiếm 1/3 lục địa. Mặc dù Liên bang Nga không phải là một trong những nước nghèo nhất, hợp tác với ADB có vẻ hợp lý. Vấn đề hội nhập đang được thảo luận sôi nổi trong khi quốc gia này có tư cách quan sát viên trong cơ cấu ngân hàng.

Một trở ngại cho việc gia nhập là lập trường dè chừng của các cổ đông chính của ADB - Nhật Bản và Hoa Kỳ. Tuy nhiên, một bước đột phá ngoại giao trong cuộc đối thoại với Nhật Bản và sự thay đổi trong đường lối chính trị và kinh tế của chính quyền mới của Hoa Kỳ mang lại ý tưởng gần hơn về việc Nga tham gia cấu trúc ngân hàng với tư cách là một quốc gia tài trợ.

Tư cách thành viên sẽ cho phép người NgaLiên đoàn nhằm tăng cường tương tác với các quốc gia thành viên APEC. Đầu tư vào các chương trình nông nghiệp, hỗ trợ các sáng kiến tư nhân, hỗ trợ phát triển các dự án cơ sở hạ tầng là những ưu tiên của Ngân hàng Phát triển Châu Á và Nga chỉ cần đồng tài trợ cho các dự án này.

Hoạt động ở các nước SNG

ADB tích cực hợp tác với các nước Trung Á: Tajikistan, Turkmenistan, Cộng hòa Kyrgyzstan, Kazakhstan, Uzbekistan. Kazakhstan đã hợp tác với ADB từ năm 1994. Ngân hàng đã cam kết 4,4 tỷ đô la cho đất nước cho các dự án trong nông nghiệp, thủy lợi, giáo dục, lĩnh vực tài chính, giao thông vận tải, nước và vệ sinh. Tổng số vốn đã giải ngân của Quỹ Phát triển Châu Á lên tới 3,74 tỷ USD.

Tổ chức đang tham gia xây dựng lại 375 km hành lang trung chuyển quốc tế ở khu vực Zhambyl, gần như đã hoàn thành. Đang sửa chữa 470 km đường cao tốc Aktau-Beyneu ở vùng Mangistau, giúp giảm thời gian di chuyển trung bình từ 12 xuống 4 giờ, đang được tiến hành.

Năm 2015, ADB đã phê duyệt khoản vay 1 tỷ USD để giúp Kazakhstan thực hiện các chương trình kinh tế nhằm chống lại sự sụt giảm mạnh của giá dầu thế giới và suy thoái kinh tế ở các nước láng giềng. Trong lĩnh vực năng lượng, nó cung cấp hỗ trợ kỹ thuật trong việc phát triển một dự án hiện đại hóa mạng lưới cung cấp nhiệt.

Kể từ khi bắt đầu hợp tác, ADB đã phê duyệt sáu dự án cho khu vực tư nhân ở Kazakhstan với tổng số vốn tài trợ là 455,2 triệu USD. Tính đến năm 2016tổng số dư nợ và công nợ đối với các hoạt động trong khu vực tư nhân lên tới 66,64 triệu USD.

Kể từ năm 1996, các chương trình của Ngân hàng Phát triển Châu Á trong các lĩnh vực như giao thông, năng lượng, cấp nước và vệ sinh, giáo dục và tài chính đã có tác động đáng kể đến cuộc sống của người dân ở Uzbekistan. Mối quan hệ hợp tác chặt chẽ giữa ADB và chính phủ đã cho phép ngân hàng tăng gấp đôi nguồn lực của mình tại nước cộng hòa vào năm 2009. Ví dụ, một chương trình liên minh tín dụng đã giúp mang lại dòng tiền cho các hộ gia đình khó khăn nhất và thu nhập thấp, cũng như các doanh nghiệp nhỏ và siêu nhỏ. Ngân hàng đã giúp tạo ra một mạng lưới gồm 100 công đoàn tín dụng với 141.000 thành viên, với 88 triệu đô la tiền gửi và 107 triệu đô la cho vay.

Phụ nữ ở các cộng đồng nông thôn ở Uzbekistan đã nhận được tiền và học các kỹ năng cần thiết để thiết lập sản xuất tại nhà thành công. Sáng kiến này đã giúp hơn 1.000 phụ nữ tiết kiệm tiền và ít nhất 80% trong số họ đã khởi nghiệp sau này.

Tổng phụ

Bất chấp sự biến Châu Á thành đầu tàu kinh tế của hành tinh, tình hình thực tế vẫn còn mơ hồ. Trong khi hoạt động của Ngân hàng Phát triển Châu Á đã góp phần giảm hơn một nửa tình trạng nghèo cùng cực, khu vực này vẫn là nơi có 1,2 tỷ người sống với mức 3 USD / ngày, gần 3/4 trẻ em trên thế giới bị nhẹ cân. 600 triệu người không có điện, 1,7 tỷmọi người không được hưởng điều kiện vệ sinh được cải thiện. ADB có rất nhiều việc đáng kinh ngạc phải làm vì sự phát triển bền vững của các khu vực nghèo nhất trên thế giới.