Con đường tơ lụa mới: tuyến đường, kế hoạch, khái niệm

2024 Tác giả: Howard Calhoun | [email protected]. Sửa đổi lần cuối: 2023-12-17 10:44

Hai thập kỷ qua, sự phục hồi kinh tế bùng nổ của Trung Quốc đã biến nước này thành một siêu cường. Với sự lên nắm quyền của ban lãnh đạo mới do Tập Cận Bình lãnh đạo, CHND Trung Hoa đã không còn che giấu tham vọng chính sách đối ngoại của mình. Dự án tạo ra Con đường Tơ lụa Mới là sự tiếp nối hợp lý chính sách của Trung Quốc trong những năm gần đây. Các bước đầu tiên để biến giấc mơ thành hiện thực đã được thực hiện: nguồn lực tài chính đã được phân bổ, các thỏa thuận đã được thực hiện với các quốc gia chủ chốt. Kế hoạch cũng có một số đối thủ từ các cường quốc lớn trên thế giới. Bằng cách thực hiện dự án, CHND Trung Hoa sẽ giải quyết không chỉ một số vấn đề nội tại, mà còn ảnh hưởng toàn cầu đến bức tranh kinh tế thế giới. Con đường Tơ lụa Mới sẽ đi như thế nào?

Một kế hoạch lớn

Cách đây không lâu, Bộ trưởng Ngoại giao Vương Nghị đã xác định khái niệm cho chính sách đối ngoại của Trung Quốc "Một vành đai - Một giấc mơ", theo đó nước này có kế hoạch xây dựng Con đường Tơ lụa Mới từ châu Á đến châu Âu. Đầu năm 2014, nhà lãnh đạo Trung Quốc Tập Cận Bình đã trình bày kế hoạch tạo ra Con đường Tơ lụa. Là một phần của dự án, nó được quy hoạch để tạo thành một vành đai kinh tế duy nhất khổng lồ, bao gồm các cơ sở hạ tầng ở nhiều quốc gia. Con đường tơ lụa mới sẽ chạy dọc miền TrungChâu Á, Nga, Belarus, Châu Âu. Tuyến đường biển sẽ đi theo Vịnh Ba Tư, Địa Trung Hải và Ấn Độ Dương. Một lựa chọn với các tuyến đường qua các quốc gia châu Phi đang được xem xét.

Trung Quốc sẽ đầu tư vào dự án hơn 40 tỷ đô la từ một quỹ đặc biệt. Ngân hàng Châu Á đã phân bổ 50 tỷ USD. Các khoản tiền này sẽ được tập trung vào việc xây dựng đường sắt, bến cảng và các cơ sở khác, nhằm phát triển mối quan hệ giữa các quốc gia tham gia dự án. Wantchinatimes ước tính tổng đầu tư của Trung Quốc là 22 nghìn tỷ đô la.

Châu Âu và Hoa Kỳ đã nỗ lực hồi sinh Con đường Tơ lụa. Trung Quốc đã chuyển sang ý tưởng này lần cuối nhưng đã làm nhiều hơn nữa để thực hiện nó. Nhờ những cơ hội tài chính ấn tượng và “sự xâm lược kinh tế mềm”, có thể hình thành một phương tiện trung chuyển an toàn được nhiều bang sử dụng. Ngày nay, Trung Quốc đang tích cực thảo luận về các dự án xây dựng cơ sở hạ tầng với các nước tham gia. Một kế hoạch cụ thể hơn về Con đường Tơ lụa mới và kết quả của các cuộc đàm phán kéo dài sẽ được công bố vào cuối tháng 3 tại Diễn đàn Boao (tỉnh Hải Nam, miền Nam Trung Quốc).

Khái niệm Con đường Tơ lụa

Ngày nay, Trung Quốc cung cấp máy công cụ, thiết bị, sản phẩm điện và công nghệ cao cho thị trường thế giới. Xét về chiều dài đường cao tốc (16 nghìn km), quốc gia này đứng đầu thế giới. Con đường tơ lụa cổ đại chỉ là hành lang vận tải của Trung Quốc. Hôm nay, Trung Quốc tuyên bố thành lập một nền kinh tế quốc tếđịa điểm.

Sáng kiến hợp nhất "Vành đai kinh tế" và "Con đường tơ lụa trên biển thế kỷ 21" được thực hiện trong khuôn khổ chương trình "Một vành đai - Một con đường". Khái niệm về Con đường Tơ lụa Mới là thực hiện kế hoạch thông qua năm yếu tố có liên quan với nhau:

• cơ sở hạ tầng duy nhất;
• thống nhất về chính trị;
• tiền tệ và dòng tài chính;
• liên kết thương mại;
• giao tiếp nhân đạo.

Hợp tác toàn diện đang được thúc đẩy trên cơ sở này, tăng cường sự tin cậy lẫn nhau giữa các quốc gia, phát triển hội nhập kinh tế và dung nạp văn hoá. Việc thực hiện toàn bộ dự án đã được lên kế hoạch dọc theo ba tuyến đường:

• "Trung Quốc - Trung Á - Nga - Châu Âu".
• "Trung Quốc - Trung và Tây Á".
• "Trung Quốc - Đông Nam Á - Nam Á".

Con đường tơ lụa mới. Tuyến đường

Quy mô của dự án ấn tượng không chỉ về mức đầu tư, mà còn về vị trí địa lý. Toàn bộ "con đường" được chia thành hai tuyến (đường bộ và đường biển). Tuyến đường bộ bắt đầu từ Tây An (tỉnh Thiểm Tây), đi qua toàn bộ Trung Quốc, đến Urumqi, qua các nước Trung Á như Iran, Iraq, Syria, Thổ Nhĩ Kỳ. Xa hơn qua eo biển Bosphorus, nó theo sau đến Đông Âu, đến Nga. Con đường Tơ lụa Mới, tuyến đường sẽ đi qua lãnh thổ của một số quốc gia châu Âu, sẽ chạy từ Rotterdam đến Ý.

Tuyến đường biển hoành tráng không kém bắt đầu tại thành phố Tuyền Châu (tỉnh Fuzqian), sauqua các thành phố lớn phía nam Trung Quốc, qua eo biển Malacca, vào Kuala Lumpur. Vượt Ấn Độ Dương, dừng ở Calcutta (Ấn Độ), Colombo (Sri Lanka), ở Maldives, đến Nairobi (Kenya). Xa hơn nữa, tuyến đường đi qua Biển Đỏ qua Djibouti, qua kênh đào Suez, đến Athens (Hy Lạp), đến Venice (Ý) và hợp nhất với Con đường tơ lụa trên đất liền.

Nhiệm vụ kinh tế của "con đường"

Là nước xuất khẩu lớn nhất, Trung Quốc có ảnh hưởng đến nền kinh tế toàn cầu theo nhiều cách. Theo dự báo, Con đường Tơ lụa dự kiến sẽ giao thương 21 nghìn tỷ đô la mỗi năm, có thể tăng tỷ trọng của Trung Quốc trong GDP thế giới lên 50%.

Người ta cho rằng Con đường Tơ lụa Mới, việc xây dựng đã hoàn thành, sẽ chuyển hướng dòng xuất khẩu hàng hóa và vốn đến các khu vực mà cho đến nay vẫn nằm ngoài thương mại quốc tế. Trong những thập kỷ gần đây, Trung Quốc tích cực hợp tác với các nước châu Á. Đầu tư của các công ty nhà nước Trung Quốc có lẽ là cách duy nhất để nhiều nước đang phát triển duy trì sự độc lập giữa các cường quốc.

Từ quan điểm kinh tế, lợi ích của dự án đối với Trung Quốc nằm ở việc giảm chi phí hậu cần. Đối với các quốc gia tham gia Con đường Tơ lụa - trong việc huy động thêm vốn. Một ví dụ về sự hợp tác dựa trên đầu tư của Trung Quốc là dự án iHavan ở Maldives (trong tương lai, đây sẽ là một trong những điểm quan trọng trên bản đồ Con đường Tơ lụa trên biển).

Nhiệm vụ khu vực

Sự hiện diện của Trung Quốc ở Trung Á và Châu Phi không hoàn toàn là kinh tế. Ở cấp khu vực, nhiệm vụ ưu tiên đối với CHND Trung Hoa vẫn là sự ổn định chính trị và kinh tế của các vùng biên giới: Đông, Trung và Đông Nam Á. Rào cản chính đối với sự lan rộng của hiện tượng kinh tế Trung Quốc đã trở thành nhân tố của “mối đe dọa từ Trung Quốc”. Nó được lên kế hoạch để giảm mối đe dọa thành "không" với sự trợ giúp của chiến lược "quyền lực mềm", tăng cường ảnh hưởng văn hóa của CHND Trung Hoa. Số lượng sinh viên châu Á đăng ký vào các trường đại học Trung Quốc phản ánh mức độ thâm nhập của văn hóa Trung Quốc.

An ninh năng lượng của Celestial Empire chủ yếu phụ thuộc vào sự kiểm soát của nó đối với Con đường Tơ lụa trên biển và đất liền. Là nhà nhập khẩu năng lượng lớn nhất thế giới, Trung Quốc phụ thuộc 100% vào nguồn cung cấp hàng hải. Mối đe dọa về một "lệnh cấm vận dầu mỏ" liên tục đeo bám đất nước. Mỹ đã sử dụng chiến thuật này để chống lại Nhật Bản trước chiến tranh.

Con đường Tơ lụa Mới sẽ đoàn kết nhiều quốc gia, bao gồm cả các đối thủ của Hoa Kỳ (Nga, Pakistan, Iran). Các quốc gia tham gia vào con đường có thể trở thành một lực lượng chính trị hùng mạnh. Một nhiệm vụ quan trọng gắn liền với việc hình thành Con đường Tơ lụa là bảo vệ các khoản đầu tư của Trung Quốc. Thông qua các điểm thương mại do CHND Trung Hoa kiểm soát, có thể thực hiện không chỉ các mục tiêu thương mại mà còn cả các mục tiêu chống khủng bố. Thỉnh thoảng, thông tin xuất hiện trên các phương tiện truyền thông về các cuộc đàm phán về việc thành lập mạng lưới căn cứ quân sự của Trung Quốc "Chuỗi ngọc trai" ở Ấn Độ Dương.

Tác động của dự án đối với chính sách đối nội của Trung Quốc

Lớncác dự án quốc tế cũng đang trở thành một nhiệm vụ tối quan trọng trong chính sách đối nội của Trung Quốc. Con đường tơ lụa mới sẽ góp phần giải quyết một số vấn đề nội bộ.

1. Vành đai kinh tế ủng hộ Trung Quốc là một dự án đầu tư sinh lời với khả năng hoàn vốn cao và lợi nhuận lâu dài.
2. Đi qua miền Tây Trung Quốc, vành đai sẽ góp phần giải quyết các vấn đề phát triển không đồng đều của đất nước, hội nhập văn hóa và kinh tế của các khu vực phía Tây.
3. Xây dựng cơ sở hạ tầng là nguồn việc làm mới cho các công ty quốc doanh Trung Quốc, những công ty có nguồn nhân lực vững chắc.

Trung Á và Nga

Các lãnh thổ của Nga và Trung Á, hợp nhất phương Tây và phương Đông, là những động mạch trung chuyển quan trọng đối với Trung Quốc. Ngày nay, Trung Quốc là công xưởng của thế giới. Họ đã xem xét ý tưởng sử dụng Trung Á vì lợi ích của nền kinh tế kể từ khi Liên Xô sụp đổ. Đồng thời, công việc có hệ thống đã bắt đầu theo hướng này: Tổ chức Hợp tác Thượng Hải, nêu lên vấn đề hợp tác kinh tế. Điều quan trọng không chỉ là cân bằng tình hình kinh tế nội bộ mà còn chuẩn bị một hành lang đến châu Âu thông qua Trung Á và Nga.

Con đường Tơ lụa Mới sẽ đi qua ở đâu không quá quan trọng: trong mọi trường hợp, nó sẽ trở thành một sự “rung chuyển” quy mô lớn đối với cơ sở hạ tầng của Trung Á và mở rộng đáng kể luồng hàng hóa từ Trung Quốc. Thành công của chiến thuật thống nhất và ổn định, chiến thuật duy nhất có thể có trên Con đường Tơ lụa, làđã được lịch sử chứng minh. Các cuộc đảo chính, chiến tranh giữa các dân tộc đã khiến anh ta suy sụp, và hàng hải - thiếu nhu cầu. Những nỗ lực sau đó để tiếp tục lộ trình mà không hợp nhất ở cấp khu vực đã không thành công.

Trung Á luôn là một khu vực quan tâm của Nga. Mối quan hệ hợp tác giữa Trung Quốc và Liên bang Nga là một vấn đề khá phức tạp. Hiện vẫn chưa rõ Con đường Tơ lụa sẽ ảnh hưởng như thế nào đến Liên minh thuế quan và SCO. Phần lớn cũng phụ thuộc vào vị trí của Kazakhstan, trung tâm khu vực của Trung Á.

Vai trò của Nga trong dự án

Trên Con đường Tơ lụa cổ đại, Trung Quốc là nước xuất khẩu duy nhất. Con đường hiện đại khác với con đường tiền nhiệm của nó chính là ở mong muốn hội nhập. Tại cuộc hội đàm ở Moscow, lần đầu tiên Trung Quốc đề nghị Nga sử dụng cơ sở hạ tầng của hành lang kinh tế cho mục đích thương mại. Nga rõ ràng sẽ có quyền tiếp cận các cảng trên Con đường Tơ lụa Mới và tham gia vào quá trình vận chuyển hàng hóa. Tất nhiên, theo cách này, CHND Trung Hoa giải quyết một trong những nhiệm vụ quan trọng - tạo động lực cho sự phát triển và hòa nhập vào nền kinh tế quốc tế của các vùng lãnh thổ phía Tây.

Nga trên Con đường Tơ lụa Mới chỉ là tòng phạm, là nhà cung cấp nguyên liệu thô, nước trung chuyển. Một chiến lược tổng thể là cần thiết để phát triển trong “con đường”. Kế hoạch của chính phủ, công ty của các công ty riêng lẻ là không đủ cho điều này, một kế hoạch chiến lược duy nhất là cần thiết. Cảm ơn Trung Quốc, chúng tôi đã hình thành một hình ảnh tích cực về dự án này, nhưng không có nhiều khoảnh khắc thực sự tích cực đối với Nga.

Sau khi Liên Xô sụp đổ, chúng tôi rời Trung Á và giải quyết các vấn đề nội bộ. Trung Quốc thành lập Tổ chức Hợp tác Thượng Hải để hội nhậptổ chức hợp tác. Các bang nhỏ sợ CHND Trung Hoa, vì vậy vấn đề an ninh nằm trong chương trình nghị sự. CHND Trung Hoa đưa ra các vấn đề kinh tế liên quan đến thương mại tự do và mở cửa biên giới. SCO lẽ ra sẽ là độc quyền trong khu vực nếu không có sự hình thành của Liên minh Kinh tế Á-Âu, điều này cho thấy Nga có ý chí và kế hoạch chiến lược đối với Trung Á. Ngày nay, SCO và EAEU là những dự án duy nhất ở Trung Á và dự án thứ hai có nhiều triển vọng phát triển hơn, vì vậy Trung Quốc đang đàm phán.

Tập Cận Bình đã lên tiếng về một số đề xuất nhằm hợp nhất vành đai kinh tế tương lai và EAEU. Ý tưởng được V. Putin ủng hộ. Tổng thống bày tỏ quan điểm rằng cả hai dự án kết hợp với nhau sẽ trở thành động lực mạnh mẽ cho hoạt động kinh tế trên lãnh thổ Âu-Á. Các dự án sẽ được hợp nhất trên cơ sở SCO, điều này cũng đưa Trung Quốc lên dẫn đầu.

Triển vọng của dự án tại Nga

Dự án Con đường Tơ lụa Mới sẽ giúp tăng kim ngạch thương mại và phát triển mạng lưới giao thông đường bộ và đường biển của riêng Nga. Để làm điều này, bạn cần tạo một cơ sở hạ tầng liên kết. Ngày nay, chính phủ Liên bang Nga đang tiết kiệm ngân sách, bao gồm cả việc cắt giảm kinh phí được phân bổ cho xây dựng.

Kết nối Nga với toàn bộ tuyến đường phụ thuộc vào mức độ phát triển của cơ sở hạ tầng đường sắt trong nước. Theo kế hoạch, Con đường Tơ lụa Mới qua Nga sẽ đi qua Trung, Nam Ural và các lãnh thổ khu vực phía Bắc, nơi xây dựng Bắcvĩ độ di chuyển. Khả năng mở rộng tuyến qua tuyến Polunochnoe-Obskaya tới Kazakhstan và Trung Quốc đang được xem xét. Bắc Ural có thể được tích hợp vào "con đường" bằng đường biển hoặc đường bộ, nhưng chỉ bằng cách đáp ứng các điều kiện để hiện đại hóa mạng lưới đường sắt.

Bộ trưởng Bộ Giao thông Vận tải Liên bang Nga Sokolov đặt vấn đề hiện đại hóa BAM và Đường sắt xuyên Siberia, có thể tạo ra tuyến đường sắt tốc độ cao "Moscow - Bắc Kinh", nhưng không có tiền được mong đợi. Vào năm 2015, theo kế hoạch, nguồn tài chính cho BAM và Đường sắt xuyên Siberia là ít nhất 21 tỷ rúp, nhưng trên thực tế, 16 tỷ đã được phân bổ.

Một trong những lựa chọn đưa Nga vào Con đường Tơ lụa Mới bị từ chối cùng với việc chấm dứt dự án xây dựng cảng Crimean. Crimea có thể trở thành một cơ sở thương mại chiến lược và một điểm ra vào mới của tuyến đường thương mại tới châu Âu. Trong mọi trường hợp, Con đường Tơ lụa trên bộ sẽ đi qua một trong các nước châu Âu, nơi có thể dễ dàng kích động sự thay đổi quyền lực và cản trở quá trình vận chuyển. Ví dụ như việc ngăn dòng South Stream ở Bulgaria. Sự hiện diện của một cơ sở thương mại ở Crimea sẽ cho phép chuyển hướng vận chuyển hàng hóa qua bất kỳ quốc gia nào.

Con đường tơ lụa mới bỏ qua Nga

Ukraine thông báo ý định tham gia vào dự án Con đường Tơ lụa như một đường dẫn trung gian cho luồng hàng hóa từ Trung Quốc đến Châu Âu. Theo Mikheil Saakashvili, sẽ có lợi hơn nếu hướng các dòng thương mại đến cảng biển Ilyichevsk, vì dịch vụ hậu cần thông qua sẽ mất không quá 9 ngày và qua Nga - 30 ngày. Saakashvili nhấn mạnh rằng công việc đang được tiến hành để xây dựng các con đường ở EU, một cây cầu lớn đang được xây dựng bắc qua Cửa sông Dniester.

Trung Quốc rồicơ bản nâng cao trong việc thực hiện các phiên bản cơ bản của con đường: Kazakhstan - Azerbaijan - Georgia - Thổ Nhĩ Kỳ. Từ Trung Quốc, đi qua lãnh thổ Nga, một đoàn tàu container thử nghiệm Nomadexpress đã rời đi, vượt qua 3.500 km trong 5 ngày - qua Kazakhstan, Biển Caspi để đến ga Kishly (không xa Baku). Tuyến đường thứ hai của Con đường Tơ lụa Mới sẽ đi qua Iran, tuyến thứ ba (qua lãnh thổ của Nga tới Moscow và St. Petersburg) vẫn đang được thảo luận. Con đường cuối cùng có lợi hơn: nó ngắn hơn hai con đường còn lại. Ngoài ra, Nga, Belarus và Kazakhstan là thành viên của EAEU. Vấn đề Nga tham gia dự án đã được quyết định từ lâu, tuyên bố đồng ý được ký vào tháng 5 năm 2015.

Lựa chọn với CHNDTH "độc lập" được coi là khá chấp nhận được. Đại sứ Trung Quốc nói rằng các ngân hàng Trung Quốc sẵn sàng đầu tư 20 tỷ USD vào cơ sở hạ tầng của Ukraine. Điều này không có nghĩa là sẽ có một Con đường Tơ lụa Mới chạy qua lãnh thổ Liên bang Nga? Chờ và xem. Rõ ràng là Trung Quốc đang xem xét một số lựa chọn tuyến đường cùng một lúc, như trong thời cổ đại.

Hướng "Kazakhstan - Nga - Belarus" là có lợi nhất cho Trung Quốc, nhưng Nga đã không tham gia vào khái niệm "Con đường tơ lụa mới" và bảo vệ lợi ích của mình liên quan đến EAEU. Ukraine thực sự thuận tiện cho việc tổ chức giao thông vận tải, nhưng lại không thích hợp cho các khoản đầu tư lớn do tính chất bất ổn định. Trò chơi của CHND Trung Hoa với “hình vuông” củng cố vị thế của Trung Quốc trong các cuộc đàm phán với Liên bang Nga. Tất nhiên, lộ trình "Kazan - Moscow - St. Petersburg …" trên Con đường Tơ lụa vẫn sẽ được thảo luận.